曾在今年2月份举行的保守派政治行动会议（CPAC）与特朗普激动拥抱的米莱，竟然成了背刺美国大豆产业的“叛徒”。

9月29日美媒曝光了一张“贝森特短信”照片。一条疑似来自美国农业部部长的短信显示，白宫高层对阿根廷前脚拿到美国援助，后脚取消关税抢占中国市场的做法非常不满。

美阿关系出现裂痕，主要和中国大豆采购商的抢购行动有关。根据路透社9月24日公布的消息，我国在9月22日米莱宣布取消高达26%的大豆预扣税后，紧急采购了20船共130万吨大豆。

那么，这笔交易会对中美阿三国关系造成哪些影响呢？

一、病急乱投医的米莱

通货膨胀率常年超过100%的阿根廷经济，非常依赖农产品出口预扣税贡献的财政收入。对于需要优先保障国内物价稳定的米莱政府来说，取消大豆预扣税带来的出口增长绝不是什么利好。不过，急需挽回败局的米莱根本顾不了那么多。

在9月7日输掉阿根廷东部大省布宜诺斯艾利斯的地方选举以后，米莱迫切需要“赚快钱”稳定大局。

取消农产品出口预扣税不仅可以赢得农业主产区的选票支持，还能够缓解阿根廷外汇储备即将耗尽的压力，这对米莱执政联盟10月26日拿下中期选举非常重要。

事实上米莱一开始并没有和美国抢生意的打算。在9月22日宣布取消“预扣税”之前，米莱已经多次向美国控制的国际货币基金组织等金融机构求援，他还向美国提出货币互换、发债筹资等多项金融援助措施。直到9月22日贝森特才通过社交媒体表示，愿意为米莱政府提供“所有稳定选项”。

对于病急乱投医的米莱来说，这种没有任何具体措施的援助承诺连“心灵鸡汤”都算不上。假设贝森特在9月22日直接批准一笔“阿根廷援助预算”，解了燃眉之急的米莱绝不会取消“预扣税”。

特别值得关注的是，在9月24日贝森特宣布“美阿200亿美元货币互换及债券援助计划”正在谈判之后，米莱立刻恢复了取消不到3天的“预扣税”。

虽然阿方表示“朝令夕改”是因为出口额达到了预期的70亿美元标准，但是贝森特显然清楚白宫必须兑现给米莱的援助承诺。

不过就算阿根廷不抢美国大豆的生意，特朗普也甭想对我国搞强买强卖的操作。

二、我国的表态

9月25日有记者向商务部发言人提问有关“中国准备采购美国大豆、飞机”的传闻，我国明确表态美国单边限制性措施，以及不合理关税是阻碍中美经贸合作的两大障碍。从目前的情况，特朗普至少需要作出三个方面的关键让步。

第一，取消20%“芬太尼关税”。今年3月份特朗普打着“消除芬太尼危机”的幌子，对我国、墨西哥和加拿大发起集体制裁，其中我国所有输美商品被特朗普加征20%关税。美国芬太尼滥用问题完全是美国政客和资本集团互相勾结的恶果，我国对美国大豆等农产品发起反制完全是特朗普自找的。

第二，取消10%对等关税。经过日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩、马德里的4轮谈判之后，美国依然保留了针对我国的10%对等关税。如果特朗普能够立刻取消“芬太尼关税”和对等关税两项对华不合理关税措施，我国对美豆的20%反制关税也会随之取消，中国采购商回归美豆市场的“关税阻碍”就将彻底扫除。

第三，取消芯片“卡脖子”限制。今年8月份我国稀土磁铁出口量相比去年同期暴增超过15%，并且我国还在最近批准了将Tik Tok八成以上股份转让给美国财团的方案。然而，特朗普非但没有取消针对华为昇腾芯片的“全球封杀令”，他还在9月份修订的“实体清单”中新增23家中国科技企业和科研单位。

更让人无法接受的是，日本竟然也在9月份升级了对华“最终用户清单”出口管制。特朗普不能一边希望中国大力采购美国大豆，一边无限升级对华科技封锁。

三、大豆反制的底气

虽然在米莱恢复“预扣税”政策之后，我国抢购阿根廷大豆的工作很难继续开展，但是已经布局了国内国外多处“大豆粮仓”的我国，绝对不会放弃对美国大豆产业的反制。

首先，中国企业深度布局的巴西大豆产业可以保证我国进口大豆自由。过去10多年来，中粮集团、上海鹏欣等中国粮食贸易巨头，通过并购欧美粮食贸易平台，迅速在巴西农产品市场站稳脚跟。比如，中粮已经在巴西拥有包括19个粮库、两个码头在内的完整物流体系。

其次，“大豆增产”行动可以有效降低进口依赖。在种植补贴、良种推广等政策利好刺激下，近几年国产大豆的种植面积和单产都有明显提高。我国已经在5省20县启动转基因大豆试点行动，这将进一步降低我国对进口大豆的依赖。

最后，“饲料革命”也能减少进口大豆的需求。进口大豆榨油后残留的豆粕，主要用于禽畜饲料加工。2018年国家启动“饲用豆粕减量替代行动”以来，各大饲料企业不断尝试用玉米胚芽粕、微生物蛋白等原材料替代豆粕，2024年全国饲料用豆粕的需求下降大约8%。

我国的“大豆安全”绝不会受到中美关税战的威胁。如果特朗普还想让美国大豆产业分享中国红利，他最好能彻底放弃霸权施压的幻想。

结语

美国大豆产业协会已经多次警告特朗普尽快缓和对华关系，但凡这位关税战始作俑者能听进去一点劝，美国新季大豆绝不至于失去中国采购商的支持。

那些抱怨别人抢美国大豆产业订单的白宫精英，最该做的就是抓紧时间劝特朗普回头是岸。

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