95比4，美失投票权，以反对无效，中国提案通过，巴勒斯坦获利好

环球时报报道，当地时间5月26日，瑞士日内瓦世卫组织总部内，一场投票牵动着全球目光。随着电子屏幕上的数字定格在“95票赞成、4票反对、27票弃权”，巴勒斯坦代表团成员集体起立，掌声与欢呼声交织成浪。由中国、巴基斯坦、沙特阿拉伯等国家联合提出的“授予巴勒斯坦在世卫组织总部升起国旗权利”的决议草案正式通过。

这场投票中最引人注目的，不仅是巴勒斯坦的阶段性胜利，更是美国的“沉默”。作为以色列的传统盟友，美国此次未能参与表决——因为早在1月20日，特朗普政府已正式签署行政命令退出世卫组织。

这一决定使得美国在本次世卫大会上既无投票权，亦无法为以色列提供直接支持。而投下反对票的以色列、匈牙利、捷克和德国，在95票的绝对优势面前显得很孤立。黎巴嫩代表拉纳·埃尔·库里的发言道出多数国家的心声：“巴勒斯坦人民的苦难已无法忽视，国际社会必须给予希望。”

中国此次主导提案的通过并非偶然。早在2024年6月，第77届世卫大会便通过“巴勒斯坦参与权与联合国地位一致”的决议，中方代表陈旭明确表态支持巴勒斯坦在全球卫生治理中发挥作用。

此后一年间，中国联合阿拉伯国家持续推动巴勒斯坦权利议题。2025年4月联大紧急特别会议以143票通过决议，认定巴勒斯坦符合联合国会员国资格，并建议安理会重新审议其“入联”申请。中国还在多个国际场合强调“两国方案”，将巴勒斯坦参与国际组织与其政治地位绑定，形成议题联动效应。同时美国退出世卫组织后留下的权力真空，也为其他国家出面帮助巴勒斯坦争取合法权益提供了契机。

这种“步步为营”的外交策略，使得此次提案获得法国、日本等传统西方阵营国家的赞成票，甚至英国也选择弃权而非反对。尽管升起巴勒斯坦国旗仅具象征意义，但对巴勒斯坦而言却是关键突破。根据决议，巴勒斯坦可参与提案起草、竞选大会主席团席位，并在会议中按字母顺序就座，这些权利已接近正式成员国。对于如今国土已逐渐消亡的巴勒斯坦而言，这是国际正义的一次体现。

巴勒斯坦卫生部长马伊·凯拉就表示：“这面旗帜将激励我们的医护人员，他们在战火中救治了无数生命。”当前的加沙地带，仅有不到35%的医院能部分运转，世卫组织的药品援助通道因此更显重要。而且巴勒斯坦距离成为世卫正式成员更近一步，这也能为未来推动联合国会员国身份的获得奠定基础。

当然，巴勒斯坦面临的现实挑战依然严峻，以色列已宣布继续扩大约旦河西岸定居点，美国国会则通过法案禁止政府承认巴勒斯坦主权实体。可见卫生领域的突破尚需转化为政治解决进程的实际推力。

此次投票结果可以说揭示了3大趋势。全球卫生治理的“去美国化”，美国退出世卫组织后，中国、欧盟、阿拉伯国家形成新的协作网络。世卫组织总干事谭德塞在会后的发言中就特别提及：“多边主义仍是应对全球疫情的核心。”

其次，中东地缘博弈的升级，沙特、阿联酋等海湾国家在提案中的积极角色，反映出阿拉伯世界试图以“软实力”对冲以色列的军事优势。

另外就是“全球南方”话语权的提升，95票赞成票中，超过60票来自亚非拉国家，发展中国家正通过机制性合作重塑国际规则。

当巴勒斯坦国旗即将在日内瓦升起时，我们看到的不仅是一次程序性胜利，更是国际社会对公平正义的坚守。正如中国代表所言：“支持巴勒斯坦不是选边站队，而是守护联合国宪章精神以及国际正义。”