中美缠斗出现分水岭，巴铁要卖稀土给美国，赴美签字救美军工一命

文|沈言论

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巴基斯坦总理和军方高层亲自出马，去了美国，和美方签下了一份关于稀土资源合作的协议。

据报道，这份协议涉及至少5亿美元的投资，美方企业将进入巴基斯坦开发稀土，而巴方则会把开采出的稀土出口给美国。

很多人觉得不可思议，因为巴基斯坦在中国人心中一直是“铁杆兄弟”，两国关系向来稳定，而且在过去几十年里，无论是经济援助还是基础设施建设，中国对巴基斯坦的支持力度都是实打实的。

可现在，美国绕开中国找稀土，找到了这个“兄弟国家”，而巴基斯坦也没有拒绝，还显得非常积极，这个反差，自然引来了很多人的关注。

9月25日，巴基斯坦总理谢里夫和陆军参谋长穆尼尔亲自飞往美国，出席了签约仪式，根据巴方发布的消息，这次合作不仅是资源出口这么简单，美方还承诺会在稀土开采、分离、精炼等多个环节投资，帮助巴基斯坦建立起完整的产业链。

换句话说，美国想要的不只是买点稀土矿石回去，而是要在巴基斯坦搞一个稀土生产基地。

这事放在以前是想都不敢想的，过去的巴基斯坦，虽然也知道自己国内有稀土资源，特别是在俾路支省和开伯尔-普赫图赫瓦等地，但苦于没钱、没技术，这些资源一直没怎么动。

中国之前虽然也有合作意向，但基于环保和矿产开发节奏的考量，开发进度一直比较谨慎，现在美国来了，直接带着资金和技术上门谈合作，巴基斯坦当然愿意接招。

从巴基斯坦的角度来说，这不是站队的问题，而是现实的经济压力，过去几年，巴基斯坦的经济情况非常紧张，外债高企，通货膨胀严重，外汇储备也几次跌到危险线以下。

国际货币基金组织的报告中也明确提到，巴基斯坦的财政状况已经到了必须靠外援与资源变现来维持的地步，在这种情况下，稀土资源就成了为数不多的“可以变现的筹码”。

美国这次的动作，其实是早有准备，自从中美关系进入竞争状态，美国在稀土领域的焦虑感就越来越强，美军的高端装备，比如隐身战机、核潜艇、导弹系统等，几乎都绕不开稀土材料。

有些关键稀土金属，比如镝、铽、钆，全球大部分的高纯度产品产自中国，美国自己不是没资源，但加工能力几乎为零，过去也想在国内重启提炼项目，但由于环保法规、成本高、技术落后，进展非常缓慢。

其实，美国找替代来源也并非一天两天了，从蒙古、澳大利亚，到非洲的一些国家，美国都谈过合作，但能真正提供稳定、高质量稀土的国家并不多，很多国家资源量有限，或者政治环境不稳定，根本无法长期供货。现在看来，巴基斯坦成了一个相对稳妥的选择。

而且这事不仅是军工的事，更是整个高科技产业链的问题，稀土不仅用于军工，还广泛应用于新能源、通信、电子等领域，美国要搞本土化、产业链重构，首先要解决材料问题，而稀土，是绕不开的一关。

从巴基斯坦国内的舆论来看，这笔交易也是被当作“救命稻草”来看待的，毕竟，这不仅能带来外资，还能缓解就业问题，推动相关产业发展，尤其是在当前全球投资环境趋紧的情况下，有国家愿意来投钱搞产业，对巴基斯坦来说非常重要。

不过，事情发展到这里，还远远不是结束，美国虽然希望通过这种方式摆脱对中国的依赖，但真正的问题并不只是有没有稀土矿，而是有没有能力进行高纯度提炼。

目前全球范围内，真正掌握中重稀土提纯技术的国家屈指可数，中国在这方面的技术和产业链是最成熟的，就算美国把矿石从巴基斯坦运回去，没有完整的提纯体系，也只能是原材料堆在那里。

就算在巴基斯坦本地建厂，也面临很多实际问题，比如环境保护、工程技术、产业配套、物流运输、安全风险等等，这些都不是短时间能解决的。

而且稀土开采本身就比较复杂，涉及大量化学处理，对环境要求极高，稍有不慎就会造成污染问题，在巴基斯坦这样基础设施还不算完备的国家搞这种项目，挑战不小。

更何况，稀土原料本身并不算非常稀缺，真正稀缺的是能够稳定、高效、环保地进行提炼的能力，而这恰恰是中国目前最强的部分，美国如果想真正做到独立自主，就必须自己建立起完整的产业链，仅靠从巴基斯坦进口原料，解决不了根本问题。

这次合作的时间点也很有意思，在中国对部分稀土产品出口设限之后，美国的军工企业就开始出现原材料短缺的情况，有的项目被迫减产甚至暂停。

这对美军来说是个不小的打击，正是在这种背景下，美国才加快了在海外寻找替代资源的步伐，巴基斯坦这次的“出手”，被一些分析人士解读为“救了美国军工一命”。

但实际上，这更多是一个临时性的缓解措施。真正决定美军能不能持续生产高端装备的，还是材料供应链的完整性，而不是单一原材料的来源地。也就是说，即使巴基斯坦愿意卖，美国也愿意买，这笔买卖能不能长期做下去，还得看后续能不能把产业链真正做起来。

从中国的角度来看，这事当然会引起关注，但也不至于感到惊讶，因为中国早就意识到要在关键战略资源上掌握主动权，稀土只是其中之一。

近年来，中国在稀土出口方面越来越重视精细化管理，不再是简单的“多出口”，而是从产业链控制、技术保密、出口许可等多个层面加强了调控，这种情况下，其他国家想要复制中国的模式，难度非常大。

这次巴基斯坦和美国的合作，表面上看是经济利益交换，实质上也是地缘博弈的一环，美国希望通过这种方式削弱中国的稀土影响力，巴基斯坦则希望通过引入外资缓解经济压力，双方有各自的算盘，但这笔账能不能算得清，还得看实际执行过程。

未来这条线能不能走得通，关键还在于技术、资金和执行力。

想要签几个协议就能一劳永逸？太难了。

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