中国省级行政区的格局大体在清朝时已成定局,近代至今新设的省份仅有1988年的海南和1997年的重庆直辖市。
而在20世纪80年代中期,中国曾计划设立一个前所未有的新省份——三峡省,却最终夭折。
三峡段是长江最险要的河段,全长193公里。自古是天然屏障,也成为四川与中下游交流的阻碍。
巴蜀文化正是在这一地带孕育。春秋时的巴国与蜀国分据川东川西,后被秦国统一,设巴郡(今重庆)和蜀郡(今成都)。
抗战时期,重庆因三峡天险成为陪都,1939年被定为直辖市,为中国抗战做出巨大贡献。战后虽降为地级市,但始终是川东的核心。
新中国成立后,长江航运问题日益突出。1953年提出兴建三峡大坝,但因技术限制长期搁置。改开后三峡工程重新提上日程。
1984年启动三峡工程可行性研究。由于工程淹没大量土地,影响70万人口,因此决定设立三峡省,统筹工程与移民。次年,三峡省筹备组成立。
三峡省计划辖湖北宜昌、四川涪陵和万县等三地,省会设在宜昌。
三峡省虽为省级单位,却基础薄弱。宜昌虽为区域内最大城市,但当时人口不足50万,难带动全省发展。
更大挑战来自移民安置。70万移民需重新分配,难度极大。此外,湖北方面对划出宜昌等地不满,认为收益甚微。
三峡工程就蓄水高度引发全国性大讨论。150米低坝方案投资小,水位低,但对重庆受益有限,因此重庆主张高坝方案,以实现万吨轮通航重庆。
重庆虽只是四川下辖地级市,但经济地位重要,历史影响力大,因此不得不考虑其意见。
加之湖北反对设立三峡省,各方博弈下,工程被推迟。
1986年,中央决定撤销三峡省筹备组,改为三峡地区经济开发办。
三峡省未能设立,但三峡工程继续推进。1992年通过了兴建三峡大坝的决议,蓄水高度定为175米,兼顾移民、航运与安全。
为更高效推动移民安置,1997年,中央设立重庆直辖市,将原重庆、涪陵、万县和黔江划为新市辖区,接管三峡工程的四川部分。
重庆成三峡工程最大受益者,万吨轮可直达。三峡移民共113万人,历时10年完成。
2024年重庆GDP居全国第四。宜昌也成为湖北副中心城市,人均GDP居中部六省城市之首。
虽然三峡省未能落地,但通过重庆直辖和三峡开发办的设立,圆满完成了三峡工程这一世纪工程的重任。
更新时间:2025-09-10
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