当地时间9月14日，西班牙马德里成为中美经贸谈判的新舞台。中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰和美国财政部长贝森特率领两国代表团，进行了长达6小时的闭门会谈。

场外记者们注意到，美财长贝森特结束首日谈判后表情严肃，匆匆离开现场。而就在谈判进行的同时，大洋彼岸传来消息：特朗普政府可能再次延长TikTok在美运营的宽限期。

谈判焦点，TikTok命运成为核心议题

此次马德里会谈首次公开将TikTok问题列入议程。此前在日内瓦、伦敦和斯德哥尔摩举行的三次中美经贸会谈均未涉及这一话题。

特朗普于8月开通了TikTok账户，现在美国政府规定TikTok中国母公司字节跳动必须在9月17日前脱售TikTok在美业务，否则TikTok将遭到封杀。

TikTok在美国拥有约1.7亿用户，这一数字接近美国人口的一半。如此庞大的用户群体，不仅代表着市场价值，更意味着巨大的政治影响力。

这将是特朗普第四次延长TikTok禁令的最后期限。特朗普今年1月上任以来，已经三次签署行政命令延长脱售TikTok美国业务的期限。

最初的法案由拜登于2024年4月24日签署，要求字节跳动在2025年1月19日前将TikTok出售给非中国企业。

特朗普第一次延长至4月初，随后从5月延长至6月，第三次延长至9月17日。这次马德里会谈期间，预计将再次延长这一期限。

中美过招，谈判前后的制裁与反制

谈判举行前，美国商务部工业与安全局于9月12日发表公告，将23个中国大陆实体纳入出口管制清单，其中13家是半导体和集成电路相关实体。

中国商务部迅速做出反应，宣布对美发起两项调查：就美国对华集成电路领域相关措施发起反歧视立案调查，以及对原产于美国的进口相关模拟芯片发起反倾销立案调查。

中方指出，美国一边禁止对华出口高端芯片，一边对华倾销相关模拟芯片，这种差别化策略旨在对中国进行技术打压。中方的反制措施是对这种不公平竞争的有力回应。

谈判期间，特朗普在社交媒体上发表了一篇长文，罕见承认美国在多个领域已经落后。他表示美国在造船、制造计算机、火车等行业已不再领跑，需要向其他国家学习。

这一表态与其一贯的“美国优先”言论形成鲜明对比。特朗普提到美国过去一天能造一艘船，现在一年都造不出来；很多技术美国人自己不会做了，需要外国公司带投资、带专业技术来美国培养美国工人。

网民发现特朗普态度变化明显，有人调侃这是“学霸”特朗普要向中国“取经”，也有人担忧美国真扛不住了。

两国于8月12日宣布“关税休战”再延90天，将于11月到期。分析认为，关税措施加剧了美国通胀压力，目前通胀依然高企。

美联储预计将于本周降息，以刺激经济增长，但也可能推高通胀。特朗普政府曾要求北约国家对中国商品征收高额关税，以迫使中国停止从俄罗斯购买石油，但这一呼吁未能得到盟友响应。

中美之间的贸易摩擦像一场拉锯战，但这次中国的策略更加主动和精细。不是简单对抗，而是精准反制，把美国最痛的地方一个个点出来——技术、资源、市场，样样有回应。

06 TikTok问题解决方案，各方立场分析

中国商务部发言人表示，中方维护本国企业正当合法权益的决心坚定不移，将依法依规审批TikTok问题。中国政府高度重视数据隐私与安全，从来没有要求企业以违反当地法律的方式为中国政府采集数据。

中方敦促美方为包括TikTok在内的中国企业在美持续运营提供开放、公平、公正和非歧视的营商环境。

字节跳动曾传出同意将美国业务出售给甲骨文牵头的财团、自身保留少数股权的消息，但随后否认这一传闻，称任何协议均需符合中国数据安全法规。

西班牙首都马德里成为中美新一轮经贸会谈的地点，这一选择具有象征意义。西班牙民众认为，世界最大经济体代表团选择西班牙为会谈地，对西班牙提升世界地位是个很大突破。

西班牙政府利用此次会谈争取最大程度的曝光。通过主办此次会谈，西班牙将自己定位为全球不确定时期西方与中国沟通的重要桥梁，并希望利用这一机遇重新平衡其跨大西洋外交。

西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯在该国外交部所在地迎接中美双方代表团，数十名来自各国媒体的记者在西班牙外交部大楼外采访。

专家看法，谈判预期与现实

贸易专家和消息人士普遍预计，本轮会谈短期内不太可能取得重大实质性突破。最有可能达成的成果是再次延长出售短视频平台TikTok美国业务的期限。

美国前代理副贸易代表卡特勒认为，贸易谈判的实质成果预计会留给特朗普和中国国家主席习近平的潜在会晤，时机或许是10月底在韩国举行的亚太经合组织峰会。

卡特勒指出，要解决美国对中国经济的核心不满，例如将经济增长模式转向国内消费、减少对出口补贴依赖等，估计还需要好几年时间。

特朗普政府第四次延长TikTok期限的决定，反映了美国在国家安全关切与政治现实之间的艰难权衡。

TikTok在美国拥有1.7亿用户，其中以年轻群体为主，这一庞大用户基础的影响力不容小觑。

谈判桌旁的博弈仍在继续。中美两国在经贸领域的竞争与合作，将继续塑造未来的全球经济格局。

信息来源：

中美在西班牙马德里开始举行会谈

2025-09-14 20:25·人民日报