对14国加重税后，特朗普下了道总统令，特意把中国排除在外，好阴

前言

美国关税重棒还是砸下来了！数小时前，特朗普宣布对14个国家加征重税。而后，他还下达了一条暂缓执行的总统令，但却把中国排除在外了。这是为何？

当地时间7月7日，特朗普给14个国家写了信，宣布了给他们的关税数字：日本25%、韩国25%、突尼斯25%、哈萨克斯坦25%、马来西亚25%、南非30%、老挝40%、缅甸40%、波斯尼亚30%、印尼32%、孟加拉35%、泰国36%、柬埔寨36%、塞尔维亚35%。

日本为啥成了“出头鸟”？

在这14个国家里，日本算是最惨的。4月份特朗普给日本的关税还是24%，结果三个月谈判下来，愣是涨到了25%。这可不是简单的数字变化，背后藏着特朗普对日本的一肚子火。

日本这次在谈判里表现得特别“轴”。人家特朗普想要的是日本大幅开放汽车市场，多买美国车，可日本偏不松口。日本首相石破茂明确表示，要么美国把汽车关税、钢铝关税这些不合理的全都取消，要么就别谈。这种“硬碰硬”的态度彻底惹毛了特朗普。

你想想，日本对美出口里汽车占了34%，一年出口额能有7.2万亿日元，要是关税真涨上去，日本经济损失可能超过13万亿日元。可即便这样，日本还是不愿意妥协，因为汽车产业是日本的“命根子”，一旦松口，国内车企可能被美国车冲垮。

另外，日本在农业问题上也是寸步不让。日本的大米市场一直是自民党的“禁区”，要是开放市场让美国大米进来，自民党在参议院选举里肯定得吃大亏。

所以日本内阁官房长官林芳正直接放话，“不会牺牲农业”。特朗普本来想拿关税当筹码逼日本让步，结果日本软硬不吃，他只能用提高税率来发泄不满。

东盟国家为啥有的“挨打”有的“免罚”？

这次东盟国家里，泰国、柬埔寨、缅甸这些都被征了高关税，可越南却没在名单里，这就得说说越南的“聪明劲儿”了。

越南在7月初跟美国签了个协议，同意对美国商品完全开放市场，美国企业出口到越南的东西能享受零关税。作为交换，美国对越南输美商品征收20%的关税，对转口商品（也就是从第三国转运到越南再出口到美国的商品）征收40%。

这个协议对越南来说其实挺亏的，毕竟之前特朗普威胁要征46%的关税，现在降到20%算是“止损”了。但对美国来说，这个协议有两个好处：一是越南成了美国商品进入东南亚的跳板，二是能打击中国企业通过越南转运商品的行为。

为啥说这是打击中国呢？因为很多中国企业在越南设厂，把产品加工后再出口到美国。现在美国对转口商品征40%的税，这些企业要么得提高成本，要么就得重新考虑供应链布局。而越南为了保住对美出口，只能配合美国的要求。这就导致其他东盟国家还在跟美国讨价还价的时候，越南已经“上船”了，自然就被排除在加税名单之外。

至于泰国、柬埔寨这些国家，它们在谈判中没像越南那样让步，所以特朗普就用高关税施压。比如泰国被征了36%的关税，财长皮猜只能表示愿意为美国农产品和工业产品提供更大市场准入，还计划买更多美国能源和波音飞机，希望能换取关税减免。可特朗普哪会轻易松口，他就是要让这些国家知道，不妥协就得付出代价。

中国为啥能“置身事外”？

特朗普这次特意把中国排除在关税暂停期之外，其实有两个深层原因。

第一个原因是中美之间已经达成了阶段性协议。今年5月，中美在日内瓦和伦敦进行了两轮谈判，双方同意暂停部分关税。美国对中国商品的关税从最高145%降到了30%（其中10%是基础税，20%是因芬太尼问题加的），执行期90天，至少要到8月中旬。

特朗普把其他国家的谈判截止日期定在8月1日，摆明了是想先解决其他国家的问题，再集中精力对付中国。他心里打的算盘是，等8月1日其他国家都妥协了，中国的压力就会变大，说不定就会在贸易谈判中让步。

第二个原因是美国在关键资源上严重依赖中国。就像之前CSIS论坛上美军将领说的，美国在稀土和先进电子传感器领域对中国的依赖度高达80%以上。如果特朗普现在对中国加征关税，很可能会影响美国军工体系的正常运转。

比如F-18战机发射的AIM-9导弹，导引头用的铟锑化合物传感器几乎全是中国供应的。要是中国反制，限制稀土出口，美国的武器生产就得抓瞎。所以特朗普不得不对中国“网开一面”，至少在解决供应链问题之前，不敢把中国逼得太紧。

另外，特朗普把中国单独拎出来，也说明他心里对中国其实是没底的。中国市场对美国来说太重要了，一旦关税战全面升级，美国企业也会受到重创。所以特朗普只能用这种“区别对待”的方式，先吓唬其他国家，再慢慢跟中国周旋。

结语

特朗普这次的关税政策，本质上还是他惯用的“极限施压”手段。他通过对14国加税制造紧张气氛，又用延长暂停期的方式给这些国家留个“谈判窗口”，目的就是逼着他们妥协。

而中国因为已经达成阶段性协议，加上美国在供应链上的依赖，暂时成了“例外”。不过，这种策略能不能奏效还得看后续发展。要是其他国家硬扛着不妥协，特朗普的如意算盘可能就得落空，到时候他还得想别的招儿。但不管怎么说，这场关税战背后，其实是各国在经济利益和战略博弈上的较量，谁能笑到最后，还真不好说。

信息来源：美加大对日本贸易关税施压力度

2025-07-03 参考消息

美越贸易协议解读：如何理解40%转运关税？零关税又意味着什么？2025-07-07 第一财经