全球经济风向标，往往只需一个信号。2025年9月，世界再次聚焦中美。权威数据显示，2024年全球贸易增速创下近十年新低，而中美双边贸易额仍占全球总量的近20%。每一次两国互动，都在重塑格局。现在，谈判窗口突然提前敞开，背后意味深长。

激烈对峙后的主动沟通

马德里，本月中旬将成为全球舆论的焦点。中美第四轮经贸谈判，提前点燃市场情绪。美方财政部长贝森特原本预计最早10月底才会与中方会面，但实际进程加快，9月14日至18日双方高官将在第三方国家西班牙展开新一轮面对面磋商。外界普遍认为，美方的“主动”远超以往。

从7月底的斯德哥尔摩会谈到现在，仅过去一个多月。彼时，中美双方才刚刚决定将关税休战期限延长90天，试图为两国高层赢得更多斡旋空间。一场场高密度的互动接连上演。9月10日，中美防长通过视频连线，围绕台海、南海及两军关系展开磋商。中国国防部长董军明确表示，国家统一大势不可逆转，任何外部势力的干涉都将遭遇坚决反制。赫格赛思则罕见地公开回应，美国不寻求与中国发生冲突，也不谋求政权更替。

同日，中美外长通话。王毅直言，美方近期一系列消极言行损害了中国正当权益，要求美方停止干涉中国内政。美国务卿鲁比奥则在通话中强调沟通和合作的重要性，但具体细节外界难以获知。值得注意的是，美国国务院没有发布任何关于鲁比奥强硬表态的内容。

马德里的谈判时间和地点刚一公布，全球金融市场随即出现波动。人民币汇率小幅走强，亚洲主要股指迅速反弹。专家普遍认为，这一系列迹象表明，双方在应对当前困局时都展现出不同寻常的紧迫感。

军事与经济双线交锋

进入2025年秋季，亚太安全形势持续升温。解放军九三阅兵后，台海与南海局势持续引发关注。9月8日，上海海事局发布航行警告，9月10日对大型船舶深水航道出口实施交通管制。9月12日，福建舰首次通过台湾海峡，前往南海展开科研实验和训练任务。中国国防部专门声明，这是航母建造过程中正常的跨区训练，不针对任何特定目标。但日本防卫省还是在9月11日宣布，首次在冲绳附近海域发现福建舰的身影，并由杭州号与济南号驱逐舰护航。

与此同时，解放军武直-10直升机出现在台海上空，对澳大利亚、加拿大军舰实施跟踪监控。这一动作标志着解放军已将台海空域巡控常态化。国际观察人士认为，这些军事行动是在用实际行动划定底线。

福建舰

美方对此高度警觉。实际上，拜登政府时期的“印太战略”仍在延续，而特朗普重新入主白宫后，对华政策并未出现根本性调整，但对中国军事行动的反应更加谨慎。美军航母与驱逐舰在西太平洋的巡航频率虽未下降，但台海、南海相关演习规模明显收敛。美国防务智库CSIS最新报告指出，解放军近年来在台海方向的快速部署和反介入能力提升，已经成为美国军事决策的重点考量。

贸易战迷局与主动权转换

2024年7月底，斯德哥尔摩见证了中美第三轮经贸谈判。回顾2023年以来的三轮磋商，地点始终选择在第三国，双方都在避免主场优势。第一轮日内瓦，联合声明暂缓互征关税，为后续协商打下基础。伦敦的第二轮谈判，美方商务部长卢特尼克亲自到场。但在整个谈判过程中，美方多次误判中方策略，导致主动权被动转移。

特朗普重新执政后，明显加快了与中国的谈判节奏。关税战初期，美方寄希望于极限施压，但结果并不理想。CNBC日前发布的最新贸易战影响报告显示，2023年美中双边贸易总体回落3.7%，但中国对美出口结构更加多元。美方尝试对中国高科技、稀土等领域加大限制，中国则以出口管制和稀土牌反制，形成实质性互控。7月28日至29日，斯德哥尔摩会谈后，双方同意将关税休战期再延90天，旨在为年底前的最终协议留出更多时间。

马德里会谈提前举行，反映出双方都不愿僵局持续。贝森特原本判断新一轮谈判要等到10月底，现实却让他不得不加快脚步。这一变化被外界普遍解读为美方“着急”。一方面，美国通胀压力高企，2025年第二季度CPI同比上涨2.8%；另一方面，全球供应链重组趋势加速，美资企业对中国市场依赖性依然居高不下。中国商务部公布的数据显示，2025年前8个月中国吸引外资同比增长4.5%，高于全球平均水平。

年底“重头戏”临近，协议前景受关注

谈判窗口的提前打开，为年底的“重头戏”埋下伏笔。外界普遍预测，马德里会谈结束后，中美或将在亚太经合组织峰会期间推动领导人会晤。白宫已低调启动相关预案，避免高调预热带来不必要的压力。更值得关注的是，特朗普多次公开表示将“很快”访华，但最终能否成行，依然取决于中美双方在协议进展上的共识。中方始终保持谨慎态度，从未对相关假设性问题作出明确回应。

与此同时，全球金融市场对中美关系走向格外敏感。IMF最新报告指出，若中美贸易摩擦再度升温，全球经济损失或超1.5万亿美元。华尔街多家投行下调2025年全球GDP增速预期，理由之一就是中美博弈存在极大不确定性。中美延长关税休战期三个月，已被视为全球经济风险缓冲带。多家国际评级机构认为，年底前双方有望就核心条款达成框架协议，但结构性分歧难以彻底消除。

值得一提的是，全球供应链重塑正在加速。数据显示，2025年上半年东南亚、墨西哥等地新设美资工厂同比增长超15%，但整体外迁比例有限。美国商会2025年9月公布的最新调查显示，86%的在华美企暂无撤离计划，反而加大本地化运营力度。

议题交织下的多维博弈

马德里会谈的议题远不止贸易本身。国家安全、科技出口、打击洗钱、数据流动、投资准入等一系列敏感问题均被纳入议程。贝森特在接受路透社专访时强调，中美双方需要在反洗钱、技术管控等领域建立“新型合作机制”。中国商务部则公开表示，愿意与美方就贸易、投资、科技安全等问题进行深入磋商，但前提是“互相尊重、平等互利”。

双方对“协议”最终目标的理解并不完全一致。美国一方面希望中国扩大美企市场准入，强化知识产权保护；另一方面，又持续推动对华高科技出口限制。中国则要求美方撤销对中企不合理制裁，恢复正常贸易秩序。多元议题的交织，使得谈判难度空前增加。

军事安全领域同样紧张。解放军近期在台海、南海的高强度巡航和实战演练，显然是在向美方展示底线。美国防务界普遍担忧，一旦谈判陷入僵局，台海局势或将成为风险爆点。英国《金融时报》专栏指出，2025年是中美关系的关键分水岭，任何风吹草动都可能引发全球资本市场剧烈震荡。

新路径与未来变数

中美这一轮谈判的“高频率”背后，是两国都试图在技术、产业、金融等多重领域寻找新平衡点。中国数字经济持续扩张，2025年数字贸易总额预计突破3.2万亿美元。美国则加快对“关键供应链”的再布局，试图降低单一依赖。双方在新能源、半导体、人工智能等领域的博弈，正在推动全球产业链加速洗牌。

市场普遍预计，马德里会谈后，年底前双方将有一次“大动作”。有分析预测，或将出现中美签署新经贸协议的历史性时刻，或是双方领导人以某种形式达成更高层级共识。无论结果如何，2025年下半年注定成为全球经济和地缘安全的决胜节点。

国际评级机构穆迪2025年9月发布的展望报告显示，中美若能达成阶段性协议，将为全球经济增长释放积极信号。反之，若磋商破裂，国际资本短期内将流向避险资产，美股、A股、黄金价格波动将进一步加剧。

参考资料：媒体：美财长贝森特与中国副总理何立峰下周将在马德里会谈，讨论贸易和TikTok问题

09:21, 12 9月 2025