在阅读此文之前，辛苦您点击一下“关注”既方便您进行讨论和分享，又能给您带来不一样的参与感，感谢您的支持!

编辑|L.Y

前言

8月13日，中国商务部在一份声明中表示，将禁止中国机构和个人与两家欧盟银行开展业务往来。

商务部还表示，希望欧盟珍惜与中国的关系，纠正其错误行为，并停止损害中国国家利益和中欧关系。此举符合我们的针对外国制裁的相关法律。

这场外交与金融交织的“交锋”，始于欧洲的一次非理性操作。在7月18日，欧盟悍然宣布对俄罗斯发起第18轮制裁，目标范围扩大至第三国机构，其中包括中国黑龙江省两家边境城市的小银行——绥芬河银行与黑河银行。

这是欧盟历史上首次将中国金融机构列入制裁名单，性质极其恶劣，影响极为深远。消息一出，中国官方第一时间做出严正回应。中国驻欧盟使团发言人措辞严厉，明确表示中方强烈不满、坚决反对这一做法。

就说 UAB Urbo Bankas 吧，之前帮着白俄罗斯钾肥过境运输，为了向美国表忠心，非要切断这条财路，结果把自己的生意也搭进去了。现在轮到中国出手，它们才知道疼。

有人可能会问，为啥单挑立陶宛？这就得说说立陶宛的 “作死” 史了。去年它以莫须有的罪名驱逐三名中国外交官，今年又允许台湾当局在维尔纽斯搞小动作，摆明了是要在台海问题上踩中国红线。

立陶宛一边舔着脸要和中国做生意，一边在背后捅刀子，典型的 “端起碗吃饭，放下碗骂娘”。这次中国直接拉黑它的银行，就是要让它明白：在太岁头上动土，就得做好被收拾的准备。

中国反制有理有据的底气何来？

值得玩味的是，两家银行在华业务近乎空白，立陶宛对华贸易额仅占欧盟总量的0.2%。

选择立陶宛机构作为反制对象并非偶然。2021年11月，立陶宛批准台湾设立所谓“代表处”，导致中国将其外交关系降至代办级；2022年8月，中方又针对其交通与通讯部副部长实施制裁。此次金融反制，犹如在已有裂痕的镜面上再添一道刻痕。

细读商务部公告，法律依据清晰明确——援引《反外国制裁法》第三、四、六、九、十、十五条及配套规定条款。

中国和立陶宛过去几年的关系一直有很多分歧。主要原因是立陶宛在涉及到台海、中欧关系等问题上，实施了一些对中国不友好的举动。

因此，我们降低了与立陶宛的外交关系等级。更有甚者，去年立陶宛以莫须有的罪名，驱逐了三名中国大使馆员工。这让两国关系短期难以存在好转的可能。既然关系很差了，因此我们制裁立陶宛两家银行，也不怕他们再有什么强烈反应。

不止是抗议：一把亮出的法律之剑

这次事件还有一个看点，被不少人忽略了，那就是中国反制的法律依据。商务部的公告明确援引了2021年出台的《反外国制裁法》。

这部法律的诞生，标志着中国在应对外部无理打压时，从过去以外交辞令为主的“口头抗议”，进化到了有法可依的“工具箱”模式。它就像一个自动防御系统，一旦外部制裁触及红线，内部的反制程序就可以被激活。

这次的应用，就体现了该法律的精准性：不搞“连坐”，不扩大打击面，只针对具体的实体，禁止交易与合作。这使得反制行为既有力，又合规，还能有效地规避自身风险。它向世界表明，中国的反制不是情绪化的报复，而是基于国内法律的理性行动，这在国际博弈中占据了法理上的主动。

从长远来看，这套法律体系的建立和应用，其威慑意义甚至大于单次反制的实际效果。它告诉所有潜在的对手，中国的档案柜里，已经准备好了大量的法律文书和空白表单。任何试图用“长臂管辖”来损害中国利益的行为，都将面临一套成熟、可预期的反制流程。这种“你打你的，我打我的”策略，正在成为中国维护自身利益的新常态。

金融为战场：棋局远未结束

这场围绕几家小型银行的制裁与反制，看似波澜不大，实则揭示了一个深刻的趋势：在全球地缘政治冲突加剧的背景下，金融领域正在不可避免地被“武器化”，成为国家博弈的前沿阵地。

对欧盟而言，它试图通过制裁中国的小银行，来展现对俄强硬的姿态，同时又小心翼翼地避免触动与中国的经贸主干道。但它或许低估了中国的决心。中国的反击虽然克制，但态度异常坚决。商务部发言人那句“希望欧方珍视中欧长期良好合作，纠正错误做法”的表态，听起来温和，实则划下了一道清晰的红线。

对中国的金融机构来说，这无疑敲响了警钟。短期内，与俄罗斯有业务往来的银行将面临更严格的合规审查和风险压力。而从长期看，如何在海外业务中建立起有效的风险隔离墙，避免在未来的地缘政治风波中成为被牺牲的棋子，将是一个必须认真思考的课题。

结语

说到底，这场风波的根源，在于双方信任的缺失。欧盟始终怀疑中国在背后支持俄罗斯，而中国则认为欧盟是在配合美国的战略，无理打压中国企业。只要这种深层次的互不信任无法消解，类似的金融摩擦就难以避免。

这盘棋，才刚刚开始。北京和布鲁塞尔的决策者们，都清楚地看到了对方亮出的底牌。而那两家被写入公告的立陶宛银行，或许只是这场更大棋局中，被率先吃掉的两个“兵”。

参考信源：被中方反制的2家欧盟小银行，什么来头？ 2025-08-13 15:35 观察者网

中国对欧盟两家金融机构采取反制措施 2025-08-13 17:00 中国新闻网