大洋彼岸的机器人豪赌开场了

12月3日的美股市场，上演了一场属于机器人的资本狂欢。

Nauticus Robotics盘中暴涨超135%，iRobot一度飙升近80%，Tesla、Serve Robotics、Richtech Robotics等概念股集体狂飙。

市场躁动的根源，是一则来自白宫的重磅风向。

据Politico等媒体报道，三位消息人士透露，美国商务部长卢特尼克近期频繁密会机器人行业的多位CEO。另有知情人士称，美国政府正考虑在明年发布一项关于机器人技术的行政命令。

与此同时，一位熟悉计划的人士透露，美国交通部也正准备成立一个机器人工作组，可能在年底前宣布。除此以外，美国国会议员对机器人技术的兴趣也在上升，共和党人曾提出设立国家机器人委员会。

有消息称美国商务部发言人已明确表态，要致力于推动机器人和先进制造业，因为它们是让关键生产回流美国的核心。

从特朗普政府到产业资本，美国正以前所未有的力度，将机器人技术提升到与芯片、AI同等级别的国家战略高度。

这已不仅是一场科技竞赛，更是一场关于国运的豪赌。

▍战略转向：为何是机器人？

美国政府的政策转向，从来不是空穴来风，美国2025年正在试图重塑人工智能（AI）、科学和产业运作方式，以实现更强的国际竞争力。

当前推动机器人战略的背后，已经有着多轮铺垫。

11月24日，美国总统特朗普签署了一项行政命令，正式启动一项被称为“创世纪任务”（The Genesis Mission）的罕见计划。

该项计划将调用4万科学家，构建一个综合性AI平台，重点聚焦先进制造、生物技术、关键矿产、核能、量子信息和半导体六大领域，利用美国数十年积累的大规模数据集来训练科学基础模型，并在此基础上创建AI智能体（AI agents）以验证新假设、自动化研究流程并加速科学突破，以此释放美国科学事业的全部力量。

更早之前的今年7月，美国白宫更是发布了《美国AI行动计划》（America’s AI Action Plan），被不少外媒称赞是美国前所未有的国家级AI发展计划，对标对标了中国国务院推出的人工智能+行动中的科学计算板块，并且罕见提出此后每年，部长应与总统科学技术助理和NSTC协商，审查并更新挑战清单，以反映已取得的进展、新出现的国家需求以及与本届政府研发优先事项的一致性，这与中国五年计划的执行有着相当多的相同之处。

在此基础上，如果美国在今年继续出台机器人相关政策，并且细化执行就并不令人意外。

美国如此大张旗鼓密集发布政策，首要动因是 “再工业化”的焦虑。

过去数十年，美国制造业大量外流，供应链的脆弱性在疫情和地缘冲突中暴露无遗。美国现在清醒地认识到，廉价的美国劳动力时代已经终结，但廉价的机器人劳动力时代才刚刚开始。

商务部此前的表态直指核心：机器人是“将关键生产带回美国的核心”。当自动化能将人力成本在总成本中的占比压缩到极致，生产线设在俄亥俄州还是东南亚，将不再由工资单决定。

更深层的驱动力来自地缘政治的紧迫感。一位美国官员的表述一针见血：“机器人是人工智能的‘物理形态’。”在AI竞赛白热化的今天，没有实体载体的AI是不完整的。

中国在“中国制造2025”战略下，已成为全球最大的工业机器人市场，年安装量超过世界其他地区总和。韩国机器人密度是美国的7倍，德国也显著领先。美国在机器人创新（软件、AI）上领先，但在部署应用密度上已大幅落后。

波士顿动力公司政策副总裁布伦丹·舒尔曼警告：“中国主导机器人未来的努力正在引起关注。”这场竞赛，美国输不起。

▍生产力困局：停滞20年的美国制造

虽然是全球科技强国，但美国制造业面临着一个尴尬的现实：其全要素生产率增长已陷入近20年的停滞。这意味着，投入同样的资源和人力，产出的增长微乎其微。

机器人近年来已经被视为打破这一僵局的终极利器。在美国自动化推进协会（A3）不少公开研究中已经提到，它们可以重塑美国制造成本结构，使本土制造在价格上重新具备竞争力；极大压缩生产周期，这对迭代飞快的电子产品、电动汽车至关重要；实现柔性制造，小批量、多品种的生产模式，恰恰是美国创新型中小企业的优势所在。

然而，愿景美好，现实骨感。A3同样指出，目前只有特斯拉、亚马逊这样的巨头有能力部署顶尖自动化系统。绝大多数中小企业面临高昂的集成成本、技术门槛和人才缺口。

此外IRF此前也指出，“机器人密度”的差距令人警醒，因为美国不仅落后于德、日等传统制造强国，更被韩国远远甩开。这背后其实更是产业生态和基础设施的全面滞后。

目前，劳动力悖论造成的阶层割裂愈发明显。机器人能否解决人才短缺，还是制造失业的问题社会各界依然争论不休。这是美国机器人战略最尖锐的矛盾点，也是其国内争议的焦点。

一方面，美国制造业正遭遇严重的结构性劳动力危机。老龄化工人退休潮、技术工种严重短缺、工资压力持续上升。社会有声音认为，机器人可以填补仓库、物流和危险岗位的“用工荒”，甚至通过人机协作延长老员工的职业生涯。

但另一方面，美国国家经济研究局（NBER）的研究论文指出一个残酷事实，随着企业自动化，美国短期许多从事常规工作的工人就业机会减少，收入会降低。 最新ADP就业数据已显示预警信号：美国11月私营企业裁员3.2万人，为2023年3月以来最大降幅，其中小型企业是重灾区。

推广机器人，是否会与“重振制造业就业”的承诺背道而驰？ 这成了特朗普政府无法回避的难题。

虽然长远来看，必然如A3主席杰夫·伯恩斯坦所说：“当公司投资机器人技术时，他们也在投资更多的人，因为他们的公司做得更好了……是人机协作将带我们走向未来。”

马斯克在近期访谈中的预言也非常美好：未来AI和机器人可能让工作变成一种“可选项”。 在他设想的未来，生产力极高，资源极大丰富，人们无需为生计而工作。

这听起来像是乌托邦，但由于美国党派政治的延续性问题，眼下更直接的挑战是：如何短期让被机器人替代的流水线工人，转型成为维护、编程机器人的技术员？ 这需要天量的、成功的劳动力再培训计划，而美国在这方面并无成功先例。

▍国家安全与国防驱动的机器人

有部分外媒指出，本质上美国重提机器人战略是由另一只“看不见的手”推动：国家安全。因为在美国政客的视角里，机器人远不止是经济工具。

当前，机器狗、无人机、无人舰艇、无人战车等自主无人系统已成为现代战争的核心要素，机器狗、人形机器人也展现出了一定的军事潜力。

此外，国防后勤的自动化还能确保在冲突时期供应链的坚韧，例如电网、核设施、油气管道等关键基础设施的巡检与维护，如今越来越多地依赖机器人完成。

更重要的是，半导体和精密军火的生产，本身就是高度自动化的过程。确保这些战略物资的国内自主生产能力，离不开最先进的机器人技术。

一位分析人士指出：“未来的行政命令，很可能将机器人、自主系统韧性等内容纳入国家韧性战略，而不仅仅是经济政策。尤其机器人已成为大国军事和战略安全的基石。”

虽然国防要求可能最终会推动该政策落地，但即便美国政府全力推进，单靠机器人本身，也无法让美国“再次伟大”。

因为机器人是赋能工具，而非万能魔法。美国制造业面临一系列更深层的系统性问题。

例如移民带来的STEM教育产出下降，工程师和技术人才储备不足；薄弱的国内工业供应链，许多机器人核心部件仍依赖进口，美国的产业需求养不活供应链。

此外破碎而低效的监管体系，审批流程冗长，各州标准不一，加上美国缺乏连贯、长期的产业政策，往往随政府更迭而转向，这最终导致大多政策沦为了一纸空谈。

Apptronik公司CEO杰夫·卡德纳斯呼吁：“我们需要主动思考国家机器人战略，支持这个行业以确保竞争力。”这背后是科技业界的普遍诉求：硅谷产业希望获得税收激励、联邦研发资金、以及清晰的政策支持，以降低中小企业自动化的门槛。

高盛估计，到2035年全球人形机器人市场可达380亿美元。CB Insights数据则显示，2025年该领域投资有望达23亿美元，是去年的两倍。资本已就位，但美国的国家产业基础能否接住这波浪潮，其实依然存疑。

为了吸引国家级资源的入场，马斯克此前提出了一个更大胆、更根本的论点：机器人是解决美国国家债务危机的唯一出路。

他在近期播客中算了一笔账：美国债务规模已高达38.34万亿美元，仅利息支出就超过全年国防预算。“要真正化解债务压力，最终只能依靠AI和机器人带来的生产力提升。”

他的逻辑是：大规模采用AI与机器人将极大增加商品与服务产出，带来“技术性通缩”。如果实体产出增长快于货币供应，通胀就会转变为通缩，债务的实际负担将减轻。

他甚至预言：“生产力足够高、资源足够丰富，人们无需依靠工作就能满足基本生活。”

这描绘了一幅颠覆性的未来图景，但通往这一未来的道路布满荆棘：技术瓶颈、社会分配、伦理挑战、以及转型期的阵痛，都困扰着执行的长期性。

而且对于美国而言，机器人或许能创造巨额财富，但如何确保财富不被少数巨头垄断，而是惠及社会大众？这是比技术更难的政治与经济命题。

虽然美国近期也在考虑降低科技企业纳斯达克IPO准入门槛，但具体到落地可能仍需长期博弈。

这也使得机器人概念股在狂欢后，终将回归理性。美国机器人战略的宏大叙事，正从资本炒作走向残酷的现实检验。

白宫的政策制定者面临一个清醒的选择：短期它或许能提升美国的制造业竞争力，缓解劳动力短缺，增强供应链韧性，但它无法自动解决教育衰落、产业空心化、社会分裂等根本性问题。这二者的社会与经济后果截然不同。

▍结语与未来

这场由国家力量驱动的机器人豪赌，结局尚未可知。

唯一确定的是，全球机器人浪潮已不可逆转。它不再是工厂角落的专用设备，而将成为重塑国家竞争力、社会结构和人类生活方式的决定性力量。

对于中国乃至全球的科技界与产业界而言，美国的这次全力押注，既是一次警示，也是一次启示。随着机器人与具身智能的新一轮科技革命浪潮夹杂着人口老龄化的必然趋势汹涌而来，未来的制造业王者，将属于那些能够最有效地将机器人、AI与人类智慧融合，并构建起强大产业生态的国家。

机器人不会让任何一个国家“自动”伟大，但忽视它的国家，注定会在未来的竞争中出局。