2025年9月，加拿大油菜籽行业遭遇历史性崩盘，数百亿出口订单一夜蒸发，总理紧急喊话中国，农民愤怒，澳大利亚趁势崛起。全球供应链格局突变，贸易版图剧烈震荡。国际财经媒体、权威智库和农业机构纷纷发声，事件影响已远超传统双边贸易摩擦范畴。

贸易风暴下的“多米诺骨牌”

加拿大联邦政府高调宣布对中国电动汽车、钢铁、铝产品加征关税，试图借此在美加贸易谈判中提高筹码。但数据并未如预期增长，反而拉开了加拿大农产品出口的惨烈序幕。

中国作为全球最大油菜籽进口国，占据了加拿大该产业出口的半壁江山。2024年全年，加拿大向中国出口油菜籽438.8万吨，总额超37亿美元，约合258亿元人民币。萨斯喀彻温省和阿尔伯塔省成为出口主力，相关加工企业、仓储物流、农机服务等产业链环节高度依赖中国订单。

8月中旬，中国商务部宣布对加拿大进口油菜籽征收高达75.8%的保证金，并早在3月已对菜籽油和油渣饼加征100%关税。受此影响，加拿大油菜籽对华出口渠道几乎封死，出口量骤减至历史低点。彭博社、路透社等多家国际媒体均证实，今年8月加拿大全国油菜籽出口中国仅剩个位数船次，较去年同期断崖式下滑。

数据不会说谎。2025年9月，加拿大农业与农产品部的最新月报显示，国内油菜籽库存高企，粮价暴跌，农场主普遍出现亏损，部分加工厂宣布停产或裁员，区域经济陷入困局。萨斯喀彻温省省长直言“这是断我们全省的活路”，呼吁联邦政府紧急干预。

中国订单转向澳大利亚，产业格局剧变

中国市场并未因加拿大出口骤减而出现供应短缺。中粮集团、益海嘉里等龙头企业早已启动多元采购计划。2025年10月，中粮与澳大利亚签署5万吨新季油菜籽采购协议，成为2020年以来首次大批量澳洲油菜籽进入中国市场。澳大利亚农业部发布的季度报告印证了这一变化：对华出口油菜籽量环比猛增，价格优势明显。

澳大利亚农户抓住机会，扩大种植面积，供应链企业加速提升出口能力。新南威尔士州和西澳大利亚州油菜籽出口企业迎来业务高峰。中国市场的灵活调整，展示了强大的供应链韧性和资源整合能力。全球农产品分析机构IGC（International Grains Council）在2025年9月公布的报告中明确指出，中国的订单转移已带动亚太油菜籽产业结构升级，国际市场竞争格局随之改写。

加拿大方面痛失主导权，出口订单流失，市场话语权骤降。多家加拿大农业协会和经济智库警告，澳大利亚的崛起意味着加拿大即便未来恢复对华出口，市场份额也难以迅速回归。业内普遍担忧，北美农产品在全球供应链中的地位正在被快速边缘化。

加方“左右为难”，美方加征关税再添压力

危机愈演愈烈，加拿大联邦政府内部压力激增。2025年8月至9月，总理卡尼先后三次公开表态，称将“全力解决中加贸易争端”，并呼吁中国方面展开“建设性对话”。国际贸易部长与外交部长被紧急召回协商，萨斯喀彻温省和阿尔伯塔省代表团也计划赴华寻求突破。

但政策困局并未迎来转机。2024年3月，美国特朗普政府对加拿大钢铝产品加征25%关税，导致加拿大“腹背受敌”。面对美方压力，加拿大一边配合美国对中国加税，一边又期望保住中国市场，结果两面受挫。加拿大谷物种植者协会负责人直言：“农民无法承受与两大贸易伙伴的双重贸易战。”

加拿大国内反思声浪高涨。多名省长、行业协会公开批评联邦政府“用农业利益换取政治姿态”，警告如果对华政策缺乏独立性，农民和企业将为“政治投机”买单。2025年10月即将到来的联邦大选，使得卡尼政府面临更大选票压力。各地农场主、工会组织、产业联盟持续示威，要求政府拿出实际解决方案。

中国合规反制与市场可替代性信号

中国方面的策略受到国际社会广泛关注。自2024年以来，中国针对加拿大的反倾销调查及关税措施全程依照WTO规则执行，程序合法合规。相关公告与裁定文本均已公开，国际贸易专家指出，中国举措不存在程序瑕疵，保障了贸易公平与市场秩序。

产业链调整并非一蹴而就，而是基于大数据分析、成本测算与供应链安全评估的系统工程。中国在短时间内完成从加拿大向澳大利亚等多国的采购转移，既降低了单一供应风险，也提升了议价能力。全球农产品贸易观察机构S&P Global Platts在2025年8月发布的分析报告认为，中国“用脚投票”的市场行为已成为全球农产品定价的重要风向标。

加拿大曾自信地认为，中国市场离不开加拿大油菜籽。2025年9月的现实证明，市场规则面前，任何供应商都无法“永远霸占”主导地位。国际市场逻辑趋于冷酷——谁守规则，谁才能长期获益，贸易政策的随意摇摆只会加速产业转移与边缘化。

全球供应链博弈的镜鉴与前瞻

加拿大油菜籽出口危机并非孤立事件，而是全球供应链、地缘政治与贸易政策交织下的缩影。中加、加美、中澳之间的博弈，映射出大国经济体之间的力量转换和利益博弈。2025年9月，加拿大油菜籽产业遭受重创，澳大利亚趁势崛起，中国市场完成供应链重组，全球贸易版图在悄然改写。

对于任何依赖中国市场的出口国而言，市场规则与自身竞争力才是立足之本。加拿大的经验教训，已为全球农产品出口国敲响警钟。国际市场风云变幻，唯有顺势而为、专注规则、提升竞争力，才能在全球供应链重构的浪潮中占据主动。

参考资料：加拿大总理最新涉华表态

2025-09-04 23:16·环球时报

加拿大总理称与特朗普对话“良好”，但关税仍将维持

2025-09-04 08:23·北京日报客户端