就在近日中美双方在伦敦举行的贸易磋商，美国财政部部长贝森特，在整轮会谈还未结束时提前离开，美国商务部部长卢特尼克则用三个字形容本次会谈过程。

作为这次会谈中，美国方面的关键人物，贝森特为何提前离场，美国商务部部长有对此做出了什么评价呢？

伦敦会谈，成果尚可

通常情况下，财长作为美方代表团的核心人物，会全程参与重要经贸谈判，而贝森特的提前离场可能有几种解读：

“一是谈判进展顺利，主要议题已达成原则性共识，无需财长继续坐镇；二是美方内部出现策略分歧，财长需要回国协调立场；三是谈判陷入僵局，财长决定退出以示不满。”

但根据后续的发展，第一种可能性更大。同时美国商务部长卢特尼克还用"非常好"来评价本次谈判。

会谈焦点主要集中在，美国是否准备取消部分科技产品的出口限制，以换取中国进一步放宽对美稀土出口限制。

据悉，特朗普政府考虑取消针对芯片设计软件、喷射引擎零件、化学品和核装备材料等项目的多项限制措施。

中国稀土王牌

稀土被称为"工业维生素"，虽然用量不大，却是高科技产业和国防工业中不可或缺的核心材料，具备极高的的战略价值。

4月初，中国对钐、钆、铽等7类中重稀土，实施出口管制后，日本铃木汽车位于印度的一座电动汽车厂因稀土短缺被迫停产。

而在美国，包括福特在内的汽车制造商因关键材料短缺，部分工厂已经停工，福特位于芝加哥的一家工厂，还因稀土供应中断休假一周。

美国F-47项目

而在军工领域，每生产1架F-35战机，就需要使用417公斤稀土，目前正在研发的第六代战机对稀土的用量要求，也只会更高。

洛克希德·马丁公司披露，稀土短缺已导致2024年F-35多次延迟交付，美国国防部甚至偷偷启用战略储备稀土，但库存也仅够维持18个月。

但中国之所以能借助稀土管制掣肘全球，并不是因为中国的稀土产量有多高，而是中国对整个稀土产业链的完美把控。

中国目前掌握了全球超过90%的稀土分离和提纯产能，这意味着，即使其他国家开采出稀土原矿，也需要运往中国进行精炼。

因此中国在稀土领域一家独霸的现象也不会因为国内稀土矿的贫乏而逐渐消失，中国在该领域完全就是技术优势，而非资源优势。

面对中国的稀土管控，特朗普曾签署行政命令，试图扩大美国在国内、国际水域的深海稀土矿开采规模。

但这一计划遭到全球环保组织强烈反对，中国也依据《联合国海洋法公约》明确表示反对这种"绕过国际规则"的行为，如今的美国已经是“黔驴技穷”了。

自从中国开始实行稀土管制后，欧洲市场的氧化镝价格，已经飙升至850美元/公斤，涨幅达200%，而中国国内市场却相对稳定。

一位分析师戏言："中国不仅控制着水龙头，还掌握着过滤系统，美国想喝水，就得按中国的规矩来。"

中美角力，攻守易势

今天美国若想封锁中国，需要联合盟友才能实施，效果有限且代价高昂。但中国对稀土的管控单方面就能执行，立竿见影且难以替代。

这种不对称的博弈态势，让美国在谈判桌上不得不放低姿态。而回顾特朗普两个任期的对华政策，则更能清晰看到中美实力对比的历史性变化。

特朗普在第一任期，发动对华贸易战时，气势汹汹地对中国商品加征高额关税，试图通过"极限施压"迫使中国让步。

但中国不仅顶住了压力，还通过产业结构调整、扩大内需、开拓新市场等方式化解了冲击。

美国制裁下，愈挫愈勇的华为

等到了特朗普第二任期，中国已经在5G、人工智能、量子计算等前沿科技领域与美国并驾齐驱，在稀土、光伏、电动车等产业甚至形成领先优势，而美国只有高企的通胀和虚火的经济。

曾经的美国官员在谈判中常常趾高气扬，动辄威胁加码制裁，而现在的美方代表团不得不以更平等的姿态与中国对话，仅仅几年时间，美国的对华态度就已经出现了软化。

特朗普第一任期的贸易战中，虽然中国对美出口出现短暂下滑，但很快就通过开拓东南亚、欧盟等市场弥补了损失。而美国除了承受国内市场的高通胀，就是整体经济的过度“虚火”。

到了2025年，美国经济面临高通胀、高债务、增长乏力的经济"滞胀"，反观中国经济保持稳健增长，在与美国的谈判中掌握更多主动权。

曾经美国对中国加征关税时，像是一个壮汉欺负小孩。而现在再谈关税时，已经像是两个重量级拳手较量，而且中国选手的肌肉越来越结实。

伦敦会谈虽然取得一定进展，但中美之间的结构性矛盾不会一夜消失。稀土资源、科技竞争、规则解释等问题仍将是未来谈判的核心议题。

不过，此次会谈释放的信号表明，美国开始认识到对抗不是出路，合作才是明智选择。

从长远看，美国及其他国家可能会加速稀土供应链的多元化建设，但这一过程需要时间和巨额资金投入，短期内难以实现，中国仍将在未来多年内保持稀土优势。

而美国若继续对华实行科技围堵，只会促使中国加速实现技术自主化，最终导致美国企业彻底失去中国市场，不再有机会享受产业链上游的红利。

合作共赢，时代主题

今天的中国拥有完整的制造业体系和巨大的市场潜力，美国拥有强大的消费能力，以及部分高科技领域保持领先，作为全球前两大经济体，中美经济依然呈现高度互补。

如今的国际社会，普遍希望中美能通过对话化解分歧，维护全球产业链供应链稳定，为经济复苏注入确定性，带领全球走出单边保护主义的时代阴霾。

参考：观察者网|中美谈判持续进行，美财长贝森特提前离开伦敦——2025-06-11