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这篇文章,和大家聊聊2025年5月底这一轮席卷全国政府机关和体制,被舆论冠以“史上最严禁酒令”的政策动向。
客观来说,从舆论环境中被冠以“史上最严”这个头衔,就能看出这个政策动向的出台和实施,就不是一件简单的事,情绪面上,肯定是让一些体制内的群体有所抵触的。
即使不会明面公开的抱怨,但是大家从互联网和现实中,肯定能听到一些抱怨和暗戳戳的不满。
特别是白酒和相关的产业上下游,更是哀嚎遍野,卖惨吐槽的一大堆。
但其实,这些舆论噪音,以及一些群体的情绪,在国家这个最新政策决策的面前,都太肤浅了。
这个事儿,绝对没有表面上看到的那么简单,国家这一次推行禁酒令的规定背后,意图和逻辑,一定要结合当下中国这个国家对外对内的一些现实情况来看,可能才能看到一些关键和轨迹线。
这篇文章,将基于对2025年国内这一轮“史上最严禁酒令”的政策动向详细梳理,结合中国这个国家行政机构“禁酒管理”的历史,以及当下中国这个国家所面对的几个现实考验,从敬畏常识,尊重规律的角度,深入挖掘国家推行“禁酒令”这个动向背后的因果逻辑和政策诉求,并对本轮“史上最严禁酒令”推行以后,可能带来的影响和变化,进行一次有深度,有态度,有依有据的专题讨论和分析研究。
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5月18日,中共中央、国务院修订发布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》)明确规定,公务接待工作餐“不得提供香烟,不上酒”。
《条例》提出,公务员工作餐不得提供高档菜肴,不得提供香烟,不上酒。不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。
这意味着,此次“禁酒令”实施范围覆盖了所有政务接待工作餐场景。
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这次“禁酒令”是全国统一层面颁布的规定,并要求各地区各部门认真遵照执行。
没有任何意外的是,从中央到地方,从云南到苏南,一声“禁酒”,以“令”的规格席卷而来,机关风气为之一振。
这次禁酒令的出台,有几个重要的背景事件,不能不提:
5月以来,中纪委分2次面向全社会公开通报了3起领导干部违规吃喝问题的典型案件。
第一次通报的案例发生在河南省信阳市。今年的3月22日(周六),该地10名政法系统的领导干部违规吃喝,5人喝了4瓶白酒,事后一名干部死亡。
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第二次通报的案例分别发生在湖北省黄冈市黄梅县和安徽省安庆市宿松县。先说黄梅县的案件,2025年清明节期间,一名在四川成都任副区长的领导(原在黄梅县工作)回湖北老家祭祖,于是邀请原同事聚餐,最后造成该县的县委常委、统战部长死亡。
再看宿松县案件。4月27日(五一节前的工作日),该县千岭乡的副书记邀请乡长、人大主席、党委委员、副乡长、派出所长等一众领导干部聚餐,7人饮用白酒,最终饭局组织者本人,也就是副书记,饮酒过量,因胃内容物返流窒息死亡。
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体制内的“吃喝风”由来已久、根深蒂固,虽然从2013年以来一直强调不能违规吃喝,特别是2019年以来更是反复严查,但时至今日仍然禁而未绝、反弹回潮。以至于今年国家都专门搞了学习教育,重点之一就是集中整治违规吃喝。
但就是在这样的背景下,仍然被抓出典型,并且还是“喝死人”的案件,实际上没有被曝光的吃喝肯定更多。
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值得注意的是,新修订的条例内容非常周密,全文长达9558字,里面的几个细节,非常重要:
不得提供高档菜肴,不得提供香烟,不上酒。工作会议一律不摆花草、不制作背景板。严禁提高会议用餐、住宿标准……
甚至还有更细的,对于办公用房超标后应该怎么改造,条例都考虑到了。第44条规定:超标办公用房整改优先采取调换或者合用方式,采取工程改造方式整改的,工程改造方案应当简易、合理、厉行节约,多出的办公用房面积公用,不得直接隔断封死,防止造成新的浪费。对条例修订考虑到这样的程度,显然释放了重要的信号——过紧日子,是动真格的。
修订的目的,就是进一步严明纪律要求、让制度“长牙带刺”。
就在5月份,茅台举行2024年度股东大会,也一改往年的餐叙晚宴传统,成了自助餐,且不提供酒水,或为响应“节俭办会”。连茅台招待股东都不提供酒水了,作为国企,自然应该有这个觉悟,但也可见落实规定的力度。
人民日报评论指出:各级党政机关要严格抓好过紧日子各项制度落实,勤俭办一切事业,从严从简、精打细算,强化约束、严控支出,把有限的财政资金用在刀刃上,腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。
响鼓不用重锤,行政体制和国企管理层,都是人精扎堆,认知到位的高地,国家该说的都说了,态度该有的也有了,不存在听不懂,听不到,看不见的说法吧?
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实际上,舆论环境中说什么“史上最严”这样论调的,基本上都不是体制里面人,而是自己的利益和生意,高度依赖酒桌文化和体制机构的群体。
2000年以后,国家对禁酒令的实施,大致经历了三次迭代。
禁酒令1.0时期,河南省信阳市于2007年颁布的一条新政:禁止公务人员在工作日中午饮酒。
禁酒令2.0时期,2016年新疆的《自治区公务接待禁止饮酒的规定》,该规定指出自治区范围内所有的公务接待一律不准饮酒。因外事接待和招商引资等特殊情况需要饮酒的,需报本级纪委(纪检组)审核批准。自新疆颁布此规定后,浙江、黑龙江、吉林、江苏、湖南、安徽等省份已相继出台公务接待“禁酒”规定。
禁酒令3.0即此次中共中央、国务院修订发布的《条例》,公务接待“不得提供香烟,不上酒”。
三次禁酒令在要求上是越来越严格的,禁酒令1.0的实施范围仅局限于信阳市以及工作日的中午时段;禁酒令2.0则明确指出在公务接待场景不得饮酒,但在特殊情况下是允许饮酒的,如外事接待或招商饮酒;禁酒令3.0的限制力度更大,简明扼要地指出公务接待“不得提供香烟,不上酒”,以防止部分政务人员以钻规定漏洞进行饮酒的行为。
从2025年初开始,禁酒的号角在全国范围内吹响,各级政府纷纷启动针对酒桌文化的整治行动。中央的八项规定,给这一运动提供了坚实的理论基础,不少地方在此基础上制定了具体的禁酒令。比如,云南省在5月出台了严格的禁酒措施,公务员、事业单位人员和国企员工不得在工作日饮酒,甚至如果在工作场合需要饮酒,还得经过纪委的层层审批。听到这个,你可得想象一下,那些平时在酒桌上叱诧风生的官员,如今却得为了喝一杯酒而东奔西跑,简直让人忍俊不禁。
重庆的沙坪坝区也毫不示弱,推出了“五条禁酒令”,一口气禁止公务活动期间的酒精饮料,目的是让公职人员在工作时能更加专注。想想以前,酒桌上来一杯,工作就能“搞定”,现在得靠实力和真本事说话了。这波禁酒行动犹如给那些习惯了在酒桌上处理事务的干部们上了一道紧箍咒。
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而在北京,延庆区的措施更是让人拍手叫好。违规喝酒的,不仅自己要受罚,连带的分管领导和主要领导也要承担责任。这种连坐的做法,真是把压力传导到了每一个层级,大家都得小心翼翼,生怕因为一杯酒酿成大祸。试想,那些平时在高官大臣面前摇头晃脑的人,如今得时时刻刻提醒自己,别因为一顿酒席而丢了乌纱帽。
更有意思的是,贵州毕节开通了全民监督通道,鼓励市民随手拍、随时报,像是给了大众一把“权力”的钥匙。走在街头,喝一口酒的公务员可得心惊胆战,生怕被人拍到发到网上。
这样的情形,不禁让人感慨,酒桌文化在一夜之间被推到了风口浪尖。
很明显,市场的一些议论,甚至抱怨,对于体制内的群体来说没有什么意义,毕竟有牢骚和情绪也不敢用自己的乌纱去赌气吧?
当然,从国家的角度,大国做事,从来都不会那么简单,从宏观形势来看,还有一个关联动向是值得重视的:
2025年,就在对外有关税风暴挑战,对内经济产业转型阵痛的形势之下,为了激活经济,国家给地方发了两个大礼包:14万亿的债务置换,和专项债扩容补充。
这就好比给饿了三天的壮汉,端上满汉全席,大块的红烧肉管饱管够。
历史经验表明,每当地方手头宽裕,更容易犯“富贵病”,总有些“聪明人”会出来,修个景观喷泉比水库还气派,修个办公楼豪华程度堪比白宫。
所以,重提“八项规定”“过紧日子”,也是未雨绸缪,提前念“紧箍咒”。
条例特别强调:严禁搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,防止重大决策失误造成严重浪费,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
简而言之就是,一定要把有限的财政资金用在刀刃上,花出成效,拉动增长,惠及民生。
结合这个动向一起来看,这就是国家在为一些潜在的冲击和风险,提前做准备了。
看到这个程度,才算看到点关键,而不是被互联网浮躁的情绪和舆论观点牵着鼻子走。
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没有任何争议的是,国家推行禁酒令这个事情,肯定是好事,是积极信号,甚至对于国内经济,都是利好的信号。
当然,除了白酒行业。
回顾中国历史,禁酒并非新鲜事,它贯穿了多个朝代,背后有着复杂而多元的原因。
早在夏朝,就已有对酒的警惕。《战国策》记载,帝女令仪狄作酒进于禹,禹饮后虽觉甘美,却疏远仪狄并绝旨酒,预言 “后世必有以酒亡其国者”,这可看作是早期对酒潜在危害的认知。
到了西周,周公旦颁布《酒诰》,严禁 “群饮”“崇饮”,对聚众饮酒者甚至处以死刑。这一时期禁酒,一方面是担心民众酗酒荒废农事,影响社会稳定;另一方面,也是为了维护周王室的统治秩序,防止因饮酒引发的社会失序。
汉朝时,汉文帝、景帝在天旱、灾荒之年多次下令禁酒,核心目的在于保障粮食供应。古代社会,粮食是国之根本,酿酒消耗大量粮食,在粮食短缺时,禁酒成为保障民生的必要手段。三国时期,曹操和刘备也都曾因战争频繁、粮食匮乏而颁布禁酒令,曹操的禁酒令甚至引发了与孔融的一番争论,足见禁酒在当时的敏感性和重要性。
唐朝安史之乱后,唐肃宗为筹措军费,实行榷酒制度,禁止民间私自酿酒、卖酒,改为官府垄断酒的生产和销售,这更多是出于财政方面的考量。宋朝也多次因灾荒等局部或全国性禁酒,南宋时期,为保障军队粮食供应,禁酒令频繁出台。元朝元世祖禁止私酒,设立严格举报制度,重刑惩治违反者,以确保禁酒令有效实施。清朝康熙、乾隆年间,也曾因灾荒在部分地区禁酒,防止粮食过度消耗,保障粮食安全。
梳理中国历代禁酒原因,大致可归为三类:
其一,保障粮食安全。在农业社会,粮食产量有限,酿酒消耗大量谷物,遇上天灾人祸,禁酒成为节约粮食、维持社会基本生存的关键举措。
其二,维护社会秩序。过度饮酒易使人行为失控,引发社会动荡,禁酒可减少因酗酒导致的犯罪、社会混乱等问题。
其三,出于政治与财政目的。如唐肃宗榷酒制度,是为了增加财政收入,应对战争等紧急情况;而西周禁酒,有着维护统治秩序的政治意图。
回到当下,2025年这一轮禁酒潮,有着与历史相似之处,更有着鲜明的时代特征,甚至从长远来看,更加利国利民。
几个可以预见的利好影响和变化:
第一,从国家行政机构和国企的团队风气和管理气质出发,禁酒肯定是好事,没有任何争议。
“禁酒令”在中国市场并不罕见,任何一届政府都高度重视“公务员/体制内/财政性”饮酒,特别是政府换届之际,更是禁酒令最强节点时机。
2008年/2012年/2025年,唯独2025年为非换届之际出台更加细化/更具操作性禁酒令。
大家可以看看,过去每一轮禁酒令出台的时间,现在回过头去看是不是都非常特殊?
第二,禁酒令能够极大程度上为国家体制成员提供更多健康的保障;
长远来看,能对国内医疗,社保等等维度的支出压力,实现缓解的直接意义。
第三,白酒行业,必然会因为禁酒令陷入一个产能出清,销量下降,资本市场重新估值的艰难阶段。
当每一轮禁酒令出台时,高端白酒消费场景骤减,头部名酒首当其冲,遭受重创。
第四,明是禁酒局,实是改思想,不是管太宽,而是管太迟。
对于一些体制群体,从认知到行动,都是一次教育,敲打,还是考验。
这个不用多展开,这条规定的完全执行,一定会面临多方暗中阻挠,甚至有些人还抱着侥幸心理,搞”上有政策,下有对策”那一套把戏。
任何规则,都需要抓典型的不是?
第五,禁酒令的推行,有望能够给很多城市和地区的营商环境,带来改善的契机。
一眼看过去,除了白酒行业,特别是高端白酒,以及餐饮,在这一轮禁酒令里面是利空,剩下的,都是利好。
不管这些行业和资本如何呱噪,这本经济账都没必要算吧?
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中央加大禁酒令的本质,是一场以 “酒” 为切口的系统性治理变革。它不仅是对腐败现象的 “治标之举”,更是推动政治生态净化、国家治理现代化、社会文明进步的 “治本之策”。通过制度创新、文化重塑与价值引领,中央正以 “酒杯中的革命” 为支点,撬动更广泛的社会变革 —— 从官场作风到民间习俗,从权力运行到市场逻辑,最终实现 “干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗” 的目标。
历史终将证明,其对国家长治久安的战略价值不可估量。
当然,为了实现这样宏伟的目标,过程中的一些成本,比如白酒行业的塌缩,是完全可以接受的。
文章最后,分享几点个人对于这个禁酒令动向的思考和观点,不一定对,权当抛砖引玉,供大家进行一个讨论和参考就好:
1,从个人消费的角度来看,对于普通老百姓来说,国家禁酒令并不意味着全社会完全禁止饮酒,而是倡导理性、适度饮酒。
老百姓的饮酒消费更多基于自身喜好和经济能力,不会出现高消费的公务接待式饮酒。在社会倡导健康生活方式的背景下,老百姓也应认识到过度饮酒对健康的危害,自觉养成良好饮酒习惯。
少喝酒,多搞钱。
2,从投资的角度出发,禁酒令一出,后续对于金融市场的相关板块,就没有争论和幻想的必要了。
和趋势为敌,不会有好结果的。
3,2025年的禁酒令,是对历史经验的借鉴,更是对当下社会问题的有力回应。它承载着廉政建设、社会风气改善、工作效率提升等多重使命,虽然在执行过程中会面临阵痛,但从长远来看,无疑是利国利民之举,将为社会的健康发展注入强大动力。
所以,不管从个体,还是从国家的角度,对于禁酒令的本质和意图一定要看懂,并且去支持。
从历史到现实的角度去看,此次国家的禁酒令绝非一时之举,它是推动社会风气转变、促进公职队伍廉洁自律、保障人民群众利益的重要举措。随着禁酒令的持续推进与深化,大家有理由相信,它将为社会的健康发展注入源源不断的正能量,让清风正气吹拂每一个角落。
那么,当下还在明里暗里去吐槽禁酒令的,都是什么人呢?
以上,就是对2025年5月份以来,新一轮自上至下的国家禁酒令政策动向,进行的一次专题梳理和分析讨论内容,和各位头条的读者朋友们,进行一个交流和分享。
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更新时间:2025-06-16
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