美国介入终结阿拉伯方案!约旦斡旋失败,中东秩序主导权易手

1990年8月2日凌晨,伊拉克12万大军越过边界,迅速占领科威特首都。

这场闪电行动震惊世界,海湾危机正式爆发。

当时正值冷战结束,国际格局剧变,中东地区的这场冲突把约旦推到了风口浪尖。

约旦国王侯赛因当时是阿盟理事会主席,他想在阿拉伯框架内和平解决这场危机。

但现实很快给他上了一课。

美国强势介入,联合国启动制裁,约旦和伊拉克之间又有密切的经贸往来,这让约旦陷入了前所未有的困境。

这场危机的根源要追溯到更早的时候。

伊拉克和科威特之间的恩怨,不是一天两天积累起来的。

历史恩怨与现实利益交织成的导火索

公元8世纪时,科威特属于以巴格达为中心的阿巴斯王朝。

到了奥斯曼帝国统治时期,科威特是巴士拉省的一部分,和伊拉克同属一个行政区域。

这段历史成了伊拉克后来主张领土主权的重要依据。

第一次世界大战后,英国和奥斯曼帝国签订《洛桑条约》。

英国人把伊拉克和科威特从奥斯曼帝国的版图中划分出来,分别建立了伊拉克王国和科威特埃米尔国。

这种人为的分割,为日后的冲突埋下了种子。

1932年,在英国殖民当局的策划下,伊拉克首相努里·赛义德和科威特埃米尔萨巴赫交换信件确定边界。

但伊拉克国王第二年就否定了这个协议,两国边界从此悬而未决。

1961年科威特宣布独立,伊拉克卡塞姆政权拒绝承认,还提出了领土要求。

1963年伊拉克复兴党政权虽然因为经济利益承认了科威特独立,但160公里的边界争议一直没解决。

伊拉克始终认为科威特是自己领土的一部分,分离是英国“分而治之”政策的产物。

这种历史认知深深刻在伊拉克人心里,成了萨达姆入侵的重要心理基础。

但光有历史恩怨还不够,真正促使萨达姆动手的,是现实的经济压力。

两伊战争打了八年,伊拉克国内经济发展严重受阻。

战后国库空虚,外债高达700多亿美元,其中欠科威特120亿,欠其他海湾国家230亿。

每年光是债务利息就要付70亿美元。

更要命的是,伊拉克的石油财富大部分用来发展军事工业。

截至1989年,国内军事工业雇用了100多万人,生产制服、弹药和小型武器。

遣散军队会面临大规模失业问题,这对萨达姆政权来说是个定时炸弹。

科威特这时候还违反欧佩克协议,大幅增加石油产量。

特别是增加鲁迈拉油田的开采量,这个油田位于两国边境,一直是外交争端的源头。

科威特等海湾产油国扩大产量造成石油价格下跌,伊拉克的石油收入降至每年仅70亿美元,仅够支付外债利息。

反观科威特,经济实力雄厚得很。

外汇储备800多亿美元,海外资产超过1000亿美元,石油年收入近100亿美元。

侵占科威特既可以缓解伊拉克的经济危机,又可以威慑其他海湾国家减免债务。

这笔账萨达姆算得很清楚。

除了经济考量,萨达姆还有更大的野心。

1979年执政后,他在“统一、自由、社会主义”宗旨指导下,一直寻求在阿拉伯世界的领导权。

两伊停火后,伊拉克成了中东地区仅次于以色列的军事大国,拥有组织严密的百万军队、400架飞机、5500辆坦克,这个数量超过了美国和联邦德国的拥有量总和。

科威特的武装力量只有2万余人,其中不少还是战斗力较差的雇佣军。

军事力量极不平衡,这让科威特成了伊拉克提升战略地位的攻击目标。

萨达姆还精心策划了掩护行动。

1990年4月1日,他宣布拥有二元化学武器,威胁说如果以色列用核武器打击伊拉克,就用化学武器报复。

针对以色列的大规模宣传战成功掩盖了真实意图,美国中央情报局5月初提供的入侵情报被白宫认为不可信。

8月2日凌晨的闪电行动证明了萨达姆的决心。

伊拉克军队迅速占领科威特首都,次日控制了重要港口和石油中转站,并朝科威特-沙特边境移动。

海湾危机就这样爆发了。

约旦的斡旋努力与阿拉伯方案的破产

危机爆发前夕,伊拉克和科威特、阿联酋两国关系已经很紧张。

石油产量争端、债务问题、边界纠纷交织在一起,海湾局势一触即发。

阿盟成员国展开了调解,但没起什么效果。

阿拉伯内部解决机制的局限性开始显现。

约旦国王侯赛因当时是阿盟理事会主席,在地区事务中扮演着重要的调解角色。

危机爆发后,侯赛因坚持中立立场,在各方之间积极斡旋。

他试图通过和平谈判方式,在阿拉伯框架内解决危机,避免外部势力介入。

他在伊拉克、科威特、沙特等国之间穿梭外交,寻求阿拉伯内部的妥协方案。

侯赛因基于阿拉伯民族主义传统,希望避免阿拉伯国家间的武装冲突。

这种想法在当时的阿拉伯世界有一定的支持基础,毕竟大家都是阿拉伯兄弟,内部矛盾应该内部解决。

但美国的介入改变了一切。

两伊战争后伊拉克军事实力的提升,对美国在中东地区的战略利益造成了威胁。

美国推动联合国对伊拉克发起制裁,试图借此遏制伊拉克并扩大在中东地区的军事存在。

美国的强势介入使约旦等国倡导的阿拉伯框架内和平解决方案失去了空间。

危机解决机制从阿拉伯内部协商转向了美国主导的国际干预。

地区秩序的主导权,就这样从阿拉伯国家手中转移到了外部大国手里。

侯赛因的斡旋努力最终失败了。

阿拉伯团结的梦想在现实面前显得那么脆弱。

这对约旦来说,只是困境的开始。

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更新时间:2026-02-02

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