现在荷兰开始着急了。自从9月30日荷兰冻结安世半导体资产并限制其在华业务后，中国方面随即采取了一系列措施，维护在华公司的权益。

面对这些反制，原本受益有限的荷兰在来自欧洲汽车企业的巨大压力下，终于感到棘手，急着希望与中方“坐下来谈一谈”。

荷兰经济事务部大臣文森特・卡雷曼斯近期在电视节目中透露，预计几天内将与中方官员会面，商讨解决安世半导体陷入的僵局，并称此事已上升至最高层级磋商。

这位即将离任的看守大臣反复强调，荷兰对安世半导体的干预是基于自身考量，未受美国施压，却始终未能解释阿姆斯特丹上诉法院公开文件中披露的细节 —— 今年 6 月，美荷双方曾就 “穿透规则” 沟通协调，美方明确要求更换安世半导体中方首席执行官、调整治理结构，才可能考虑豁免制裁。

这场争端的核心主角安世半导体，总部位于荷兰奈梅亨，前身为恩智浦半导体的一个部门，2019 年被中国闻泰科技全资收购，2024 年营收约 147 亿元，占闻泰科技总营收的六分之一。

其生产的芯片虽非尖端产品，却在全球汽车供应链中占据关键地位，主要由德国汉堡工厂生产，经中国封装组装后销往全球，服务超 2.5 万客户，其中六成以上为汽车客户，每年出货量超 1100 亿颗。

9 月 30 日，荷兰经济事务与气候政策部下达部长令，配合阿姆斯特丹上诉法院裁决，冻结安世半导体资产与知识产权调整一年，暂停闻泰科技委派的董事长兼 CEO 张学政职务，还要求任命拥有决定性投票权的外籍董事，并将多数股份托管给指定人员。

荷兰政府的行动恰在美国发布 “50% 穿透规则” 的前一天。9 月 29 日，美国政府将出口管制措施延伸至被列实体持股超 50% 的子公司，而闻泰科技已于去年 12 月进入美国 “实体清单”。

彭博社指出，这一系列时间节点凸显出中资企业在敏感行业面临的严苛审查，英国《金融时报》也注意到荷兰的行动 “紧随美方其后”。

面对外界质疑，荷兰经济事务部发言人辩称时机 “纯属巧合”，却难以解释为何美方 6 月就已通过荷兰向安世半导体转达 “更换中方 CEO 是豁免前提” 的要求。荷兰智库克林根代尔研究所学者马艾克・奥卡诺 - 海曼斯直言，美国意在遏制中国科技发展，欧洲尚未理清对华关系，荷兰的强硬措施很可能是美方施压的结果。

中方对这一事件的立场始终明确且坚定。10 月 17 日，外交部发言人林剑在例行记者会上强调，中方反对泛化国家安全概念、针对特定国家企业的歧视性做法，要求有关国家纠正错误，停止破坏全球产业链供应链。

商务部新闻发言人何咏前进一步指出，荷兰以行政手段插手企业内部事务，既违反契约精神与市场原则，也会严重损害自身营商环境，而美方 “穿透规则” 正是事件的始作俑者，严重冲击国际经贸秩序。

此前，闻泰科技已发表声明，强烈抗议荷兰政府以 “莫须有” 的安全理由实施运营冻结，认为这是地缘政治偏见下的过度干预。安世半导体中国公司也发布全员信，明确国内主体运营正常，员工薪资由中国公司发放，员工有权拒绝未经法定代表人同意的外部指示。

荷兰的干预措施很快引发连锁反应，首当其冲的是全球汽车产业。10 月 16 日，欧美多个主要汽车制造商组织警告，芯片供应中断可能迅速影响美国汽车生产，因为安世半导体的产品对美国零部件和整车制造至关重要。

与此同时，荷兰自身的半导体产业也面临压力。作为全球半导体设备巨头，阿斯麦 2025 年三季度营收 75.16 亿欧元，同比仅增长 0.65%，归母净利润 21.25 亿欧元，增速 2.31%，增长势头明显放缓。

而荷兰政府在半导体领域的管制政策还在持续收紧，2025 年 1 月宣布 4 月起扩大先进半导体制造设备出口授权范围，将特定检测设备纳入管控，理由是 “uncontrolled 出口存在安全风险”。这种持续加码的管制措施，使得荷兰在全球半导体产业链中的中立形象逐渐模糊。

更值得注意的是，荷兰试图在多方利益中寻找平衡的努力正陷入困境。一方面，其对安世半导体的强硬态度引发中方不满，中方已通过商务部发布出口管制公告，明确将采取必要措施维护企业合法权益；

另一方面，即便荷兰反复强调 “自主决策”，美国对半导体产业链的控制欲并未减弱，未来可能进一步施压荷兰采取更严格的管制措施。荷兰经济事务部在声明中透露，已关注到中国境内安世工厂出口受限的情况，正与中方及欧洲国家沟通，但这种迟来的关注未能缓解局势。

在这场围绕半导体产业的博弈中，荷兰的处境愈发微妙。其试图通过干预安世半导体迎合美方战略，却引发中方反制，同时冲击了全球汽车供应链，损害本国企业营商环境。

如今主动提出与中方会面寻求突破，但中方 “不豁免不谈判” 的立场已通过多渠道明确传递。

这场始于地缘政治考量的干预，最终让荷兰陷入四面不讨好的境地，而全球半导体产业链的稳定，也在这种反复拉扯中面临更多不确定性。

官方信源及链接

外交部回应荷兰干预安世半导体运营：
http://m.toutiao.com/group/7562095774981472831/?upstream_biz=doubao

荷兰经济事务部大臣谈安世半导体僵局：
http://m.toutiao.com/group/7563121411322135103/?upstream_biz=doubao

安世半导体中国区回应运营情况：
http://m.toutiao.com/group/7562940419772793383/?upstream_biz=doubao