涉及对中国船只征收港口费，美国贸易代表最新表态！

据路透社消息，美国贸易代表办公室（USTR）代表Jamieson Greer上周二（4月8日）表示，USTR拟对停靠美国港口的中国建造的船舶征收数百万元美元高昂港口费的建议并非全部实施，且相关费用不会累加。

Jamieson Greer的最新发言是在参议院财政委员会作证时，对路易斯安那州共和党参议员Bill Cassidy的回应。Bill Cassidy担忧说：“拟议费用可能会影响进出路易斯安那州和密西西比河系统的商品运输。如果一家韩国船东旗下拥有50艘船的船队中只有5艘中国建造的船舶，那么所有50艘船都将被征收该费用。”

Jamieson Greer回复说，USTR的拟议措施旨在解决美国造船业的不足，“港口费是‘拟议行动或一系列潜在收入’，USTR对中国在造船业日益增长的主导地位进行调查后，可用于激励美国造船业。拟议措施不会全部实行，征收费用不会全部叠加”。

据报道，已有数十家航运利益相关方就美国拟征收高昂港口费的计划提交了公开意见。同时，Jamieson Greer会见了相关人员，并表示：“USTR正在仔细研究利益相关方提交的反馈意见以及3月底公开听证会上的证词。USTR希望‘确保我们有足够的时间和适当的激励措施，在不影响美国经济的情况下将造船业引入这里’。”

不过，Jamieson Greer并未提供有关措施的更多细节。

路透社消息称，USTR的港口收费计划将在充分考虑反馈意见的基础上最迟于11月实施。对于USTR的高昂港口费提议，美国钢铁制造商和行业工会对此表示赞赏，但反对者居多。

美国农民、能源生产商、化工和建筑公司以及国内船舶运营商证实，拟议的港口费计划将使其背负可能导致其破产的成本负担。美国国内港口运营商也警告称，这些费用可能会引发供应链混乱。

海事专家和律师表示，USTR在今年2月份公布的提案措辞含糊不清。除其他外，拟议措施适用于总部设在中国的船舶运营商、拥有在中国建造的船舶的船队以及拥有中国制造船舶潜在订单的运营商，这些费用可能会累积，在某些情况下，每次靠港费用可能会达到350万美元。

据了解，美国此番针对中国造船业启动的“301调查”源于美国钢铁工人联合会（USW）等美国五大工会组织于2024年3月发起的联合请愿。该请愿书声称，在过去20年间，中国政府通过采用一系列“非市场政策”主导了全球运输和物流网络，并正利用商业造船业主导全球贸易的各个领域，“扼杀”所有竞争对手，并对美国“国家安全”造成威胁。

随后，USTR根据美国《1974年贸易法》第302(a)(2)条审查了请愿书中的指控，并于2024年4月决定就请愿书中提出的问题展开调查。

2025年2月，USTR宣布了调查结果，认定“中国针对海事、物流和造船行业的支配地位是可诉的，中国针对主导地位的行为是不合理的，并对美国商业造成了负担或限制。”同时，USTR邀请公众对拟采取的措施发表意见，并定于2025年3月24日举行听证会。

USTR此前宣布拟对中国海事、物流、造船领域采取的限制措施包括：

• 对中国船舶运营商的服务费：中国船舶运营商每艘船进入美国港口，征收最高100万美元费用，或每净吨1000美元。
• 对使用中国建造船舶的运营商收费：中国建造船舶进入美国港口时，按中国船舶占船队比例征收服务费，最高150万美元。
• 对可能订购中国船舶的运营商收费：根据未来24个月内在中国船厂订购船舶的比例额外加征服务费，最高100万美元。
• 美国建造船舶运输服务费用减免：运营商使用美国建造船舶运输，服务费用可按日历年退还，每艘美国建造船舶每次进入美国港口，最高退还100万美元。

此外，USTR还提出运输限制措施，分阶段要求美国货物由美国船舶运输。从计划生效日起，至少1%的出口货物须由美国船旗运营商运输，后续逐步增加比例。

其他措施还包括减少对中国国家交通运输物流公共信息平台（LOGINK）等类似平台的依赖，建议相关部门调查中国航运公司的反竞争行为，限制LOGINK访问美国航运数据，或禁止在美国港口使用LOGINK软件。「链接」