前有特朗普后有欧盟！英国钢铁业在贸易战中腹背受敌，雪上加霜

特朗普政府此前实施的关税已对陷入困境的英国钢铁制造商造成重创，而欧盟计划于周二正式提出新措施，拟将外国钢铁配额削减近一半，这一政策或给英国钢铁业带来更严峻冲击。

作为新措施的核心内容，欧盟拟将现行钢铁保障配额削减40%至50%，超出配额的进口钢铁将被征收50%关税。

此举与法国7月提出的提案一致，目前已得到欧洲钢铁游说团体“欧洲钢铁联盟”及西班牙、意大利等11个欧盟国家的支持。对英国钢铁制造商而言，该政策的影响尤为显著。英国约一半钢铁产品出口至欧盟，欧盟是其最大出口市场。

“作为非欧盟国家，我们对欧盟这一措施的担忧远超美国关税，”一位不愿具名的英国钢铁出口商就商业敏感问题表示，“欧盟措施将直接影响我们的出口，还可能引发贸易转移。此前布鲁塞尔推出新保护措施时，已有出口转向英国的情况，此次或加剧这一影响。”

英国钢铁公司首席商务官明确表达担忧：“欧盟委员会考虑大幅削减钢铁保障配额，这可能将英国生产商排除在我们最大的出口市场之外。目前该行业已在美国面临25%的关税，处境本就艰难。”

数据显示，英国每年生产约400万吨钢铁，其中190万吨销往欧盟；相比之下，美国每年仅进口20万吨英国钢铁，欧盟市场对英国钢铁业的重要性不言而喻。

英国贸易监管机构“贸易救济局”联席首席执行官指出：“就钢铁问题而言，欧盟即将采取的行动至关重要，英国钢铁行业及英国商业贸易部的众多利益相关方都在密切关注该提案。”

当前英国钢铁业已面临多重困境：除特朗普关税与欧盟拟议配额削减外，行业还受破产潮冲击。

英国钢铁公司今年倒闭后，政府已紧急接管其运营。欧盟这一政策还可能对英欧关系产生影响：近几个月伦敦与布鲁塞尔正推动修复双边关系，而一位英国官员透露，布鲁塞尔尚未就配额削减计划与英国政府沟通。

从欧盟内部动态来看，欧盟贸易专员本月早些时候已透露“10月中旬将推出强有力的钢铁贸易保护措施”，两位英国钢铁行业人士表示，法国提出的配额削减提案在谢夫乔维奇办公室获得较多支持。

不过，该措施需经欧洲理事会与欧洲议会审议，明年实施前仍存在被淡化的可能。

“在美国新关税背景下，推出新的钢铁保护机制必要性日益凸显，这也是欧洲钢铁行业的强烈诉求，”一位欧盟外交官表示。

欧盟委员会负责对美加贸易事务的主管在布鲁塞尔“竞争性欧洲峰会”上进一步称：“我们将与美国合作保护欧洲钢铁生产，希望借此实现跨大西洋钢铁贸易正常化，摆脱美国关税。”

尽管欧盟强调政策初衷是保护自身产业，但英国钢铁行业对其影响忧心忡忡。“欧盟这一提议将使我们最大的出口市场配额减半，可能是英国钢铁业有史以来遭遇的最大灾难之一，”前述两位英国钢铁行业人士表示，“整个行业企业都处于恐慌状态，这可能造成重大损失。”

英国政府尚未公布今年的钢铁战略，该战略此前承诺为英国钢铁业规划可行未来。

英国政府发言人回应称：“我们支持英国钢铁制造业的光明前景，承诺投资高达25亿英镑重建钢铁行业，并探索更有力的贸易措施保护英国钢铁生产商免受不公平行为侵害。目前官员们正等待欧盟计划的详细内容。”