联合国发预警：中国人口从14亿到5.2亿，为啥给补贴年轻人也不生

新生儿人口一直少，育儿补贴一直在变，便利程度也一直在升级，那也是奇怪，如此“照顾”的补贴，怎么年轻人就是不愿意生？

联合国近日发布的《世界人口展望》抛出震撼预警：中国人口数量可能从现在的14亿锐减至本世纪末的5.2亿，民族人口占世界比例将从建国初期每四个新生儿一个来自中国，跌至每十四个才有一个。

这个曾经以“多子多福”为传统的国家，如今生育率仅1.09，成为全球生育率最低的国家之一，仅略高于韩国。

2025年中国出生人口预计仅为871万，新中国成立以来首次跌破900万大关，而死亡人口将达到1150万，年度人口净减少约350万。人口结构的“死亡交叉”已经常态化，这场人口变迁将深度重塑中国经济与社会。

中国人口发展正面临历史性转折。2022年，中国常住人口出现自1961年以来的首次负增长，2023年这一趋势继续强化，总人口降至14.09亿。

联合国预测显示，到2050年中国人口将缩减至12.6亿，意味着25年内减少1.5亿人口，超过当下两个广东省的人口总和。

横向比较显示中国生育困境尤为突出。中国1.09的总和生育率远低于日本（1.37）、美国（1.79）和法国（1.85）。这一数字也远低于2.1的人口世代更替水平，意味着下一代人口规模将遭遇腰斩。

地区差异同样明显。西藏、宁夏等传统生育意愿较高地区，生育率仅勉强达到爱尔兰等发达国家的基础水平；而在东北、长三角和珠三角等经济发达区域，生育率甚至低于韩国，陷入“膝下无子”的深度危机。

育龄女性基数的萎缩加剧了问题的复杂性。2020年中国20-35岁适龄生育女性为1.3亿，预计到2035年将骤降至8000万，2025年这一群体规模同比缩减超过5%。这意味着即便生育意愿提升，“能生的人”也在持续减少。

超过百万元的养育成本成为压倒生育意愿的首座大山。《2024年中国生育成本报告》指出，将孩子抚养至17岁的全国平均开支为53.8万元，北上广深等一线城市轻松突破100万元。

而这套经济账的算法十分残酷。

深圳的工资中位数约为7000元，一个年轻人需要不吃不喝连续工作16年才能积累133万元的结婚生子基础资金。这种现实压力使得理性计算的年轻人不得不推迟甚至放弃生育计划。

职场竞争与育儿服务的缺失构成第二重障碍。0-3岁婴幼儿托育服务供给严重不足，公立托育机构覆盖率低于10%，私立机构每月数千元的费用让普通家庭难以承受。

女性在生育后重返职场面临晋升歧视和职业断层风险。一些单位中，生育成为不可触碰的“雷区”，迫使女性在职业发展与生育计划间艰难抉择。

“生育后原工位被撤，负责项目转交他人”，这样的职场案例屡见不鲜，进一步抑制了育龄女性的生育意愿。

高房价与教育内卷完成了压制生育意愿的第三重压力。学区房成为无数家长心中难以跨越的门槛，而课外辅导、兴趣班等开支不断加码教育军备竞赛。

一个长春家庭的计算显示，每月房贷支出4200元，夫妻总收入刚过万元，添加一名子女每月额外增加8000元开支，这种经济压力让双职工家庭对生育望而却步。

面对人口危机，中国政府于2025年1月正式实施《育儿补贴制度实施方案》，对有三周岁以下子女的家庭每孩每年发放3600元免税补贴。这项政策预计每年惠及2000多万婴幼儿，中央财政初步安排预算900亿元。

政策设计体现了国家层面的重视。一孩家庭首次被纳入补贴范围，打破了以往各地政策聚焦二孩、三孩家庭的局限。申领流程也通过支付宝、微信等平台简化，实现“不出门、随手点、轻松办”。

不过育儿补贴只是生育支持体系的一部分。

国家卫生健康委强调，需要打好政策“组合拳”，包括将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，提高生育医疗费用保障水平，扩大生育保险覆盖面等。

目前生育保险已覆盖2.53亿人，31个省区市全面将辅助生殖技术纳入报销。

低生育率社会带来挑战的同时也孕育着结构性机遇。教育竞争压力将显著缓解，预计2040年高考报名人数从当前的1300万降至900万，高校录取率有望大幅提升。

劳动力供需关系逆转可能推动薪资上涨，住房需求减少或使房价回归理性。

人口趋势转向缓慢但方向可调。人口从出生到成为劳动力需近20年，如今的生育决策将直接影响20年后的劳动力供给。无论是完善托育服务、降低教育成本，还是优化女性职场环境，所有政策调整都需要长期坚持才能见效。

人口变迁的涟漪效应已经显现。医院妇产科悄然合并，幼儿园数量一年减少超2万所，小学生在校人数预计将从当前的1.05亿腰斩至2035年的5100万。

如今劳动力市场正在经历重塑，工厂“招工难”成为常态，企业研发团队平均年龄持续上升。而人口红利消褪，创新动力能否接踵而至，怕才是关键。

参考资料：

关注｜国新办就育儿补贴制度及生育支持措施有关情况举行新闻发布会（文字实录）