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2024年6月至2025年11月期间，三星、鸿海、富士康等全球知名外资企业，在印度和越南接连遭遇经营困境。

富士康

2025年3月，三星因印度政府认定的 “偷税漏税” 问题，被开出6.01亿美元罚单，这笔钱几乎吃掉其在印度全年利润。

三星

2024年6月，越南遭遇40℃高温引发的全国大停电，鸿海在越工厂被迫停工，单此一项就损失14亿美元。

与此同时，中国重庆在2025年11月举办的欧洲先进制造企业活动上，一口气签下28个项目，总金额达975.5 亿元，富士康还在同期追加20亿元投资重庆新产线。

欧洲先进制造企业活动

曾经被外界热捧为 “下一个世界工厂” 的印度越南留不住外资，反倒是人工成本更高的中国西部成了外资新选择，这背后的关键原因到底是什么呢？

全球产业链变阵 外资选工厂的逻辑不一样了

2025年，《华尔街日报》发布报道称，跨国公司在全球考察一圈后发现，最可靠的制造基地还是中国西部。

《华尔街日报》

美国分析师也直言，所谓的供应链多元化，最后不过是从中国东部搬到了中国西部，现在外资企业流行 “中国+N” 模式，就是把核心的研发、关键零部件生产和供应链管理都留在中国，只把简单的组装环节放到其他国家，这样既降低了单一市场风险，又能保证核心环节可控。

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中国的产业布局也在跟着优化，东部地区专心搞芯片、大飞机、AI服务器这些高端制造，往产业链上游走。

芯片产业

中西部地区就接下家电、汽车零部件、电子产品组装这些中端制造，既不让产业空心化，还能稳住就业。

电子产品组装

而且有研究显示，如果制造业大规模转移到印度，全球碳排放会大幅增加，因为印度主要靠烧煤发电，中国西部不一样，青海、宁夏的太阳能，四川、云南的水电，都是清洁又稳定的能源，符合全球 “碳中和” 的大趋势，这也是外资愿意来的重要原因。

印度主要靠烧煤发电

截至2025年，世界500强企业里已经有超过300家落户重庆、成都，数量在全国排前列，涵盖了电子信息、汽车、金融保险等多个领域。

外资不是离开中国了，而是往更有潜力的西部聚，外资现在选工厂，更看重能不能稳定生产、能不能控制住各种隐性成本。

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“中国 + N” 模式把核心留在中国，就是因为中国西部能提供稳定的生产环境，加上减碳优势，这在现在全球都讲环保的大环境下，吸引力自然比印度强。

印度越南遇难题 那些绕不开的麻烦事

2014年莫迪政府上台后推出 “印度制造” 计划，目标是到2025年把制造业占GDP的比重提到25%，还在2020年推出 “生产关联激励（PLI）计划”，想推动14个领域的制造业发展。

可到2024年10月，印度商工部证实，PLI计划相关企业只完成1519.3亿美元产值，仅占目标值的 37%，补贴发放还不到原计划的8%，2024-2025财年，印度净外资流入暴跌96.5%。

2025年8月，净外资流入变成负6.16亿美元，也就是撤离的比进来的多，仅这一年上半年，就有490亿美元外资从印度撤走。

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基础设施更是印度的硬伤，2025年10月，印度八大核心行业的核心产业指数（ICI）为162.4，和去年同期持平，这是14个月以来的最差表现。

基础设施产出已经连续14个月没增长，煤炭产量跌了8.5%，电力产出跌了7.6%。富士康在印度泰米尔纳德邦的工厂，曾出现一周停电4天的情况，工人只能靠发电机维持生产。

富士康停电

而且三星之前想在印度诺伊达建手机厂，光土地审批就耗了两年多，开工后还老被村民抗议停工，现在又面临巨额罚款，外资企业哪敢安心待着。

三星想在印度诺伊达建手机厂

越南的问题也不少，2023年吸引了370亿美元外资，可2024年6月的高温让越南北部电网短缺功率高达4500兆瓦，相当于全国总负荷的12%，北宁、太原这些制造业重镇几乎半停工。

越南六成以上的公路还是双向两车道，雨季一到就变成泥巴路，物流效率特别低。

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更关键的是，越南工人平均工作经验只有5年，复杂点的活干不了，企业只能把生产线拆成最简单的工序，表面省了工资，实际因为工序多、效率低，综合成本反而更高。

印度的问题是政策落地难、基建差，越南是底子薄、工人技能不够，这些麻烦都不是短期能解决的，外资耗不起自然就会离开。

中国西部的底气 靠的是实实在在的硬实力

中国西部能吸引外资，最核心的是有完整的产业链，重庆西永微电园是全球重要的笔记本电脑生产基地，全球每4台笔记本电脑里，就有1台是这里造的。

重庆西永微电园

2025年前10个月，重庆笔记本电脑出口金额达到1263.2亿元，连续多年全国第一。

川渝地区的电子信息产业更是形成了规模效应，全球三分之二的iPad都是川渝地区生产的，其中成都富士康一家就承担了70%的组装任务。

全球三分之二的iPad都是川渝地区生产的

从2011年到2022年，川渝陕地区的电子信息产业营收从3118亿元涨到16676亿元，年均增长16.5%，现在川渝两地的电子信息产业规模已经突破2万亿元，占全国总量的14%。

除了产业链，政府服务和基础设施也很给力，重庆搞了 “AI+企业码上服务” 平台，企业有问题扫码提交，当天就能解决。

梅塞尔气体要在重庆建新厂，政府派专人全程跟进，土地、电力、用水这些事都不用企业操心。

梅塞尔气体要在重庆建新厂

2025年富士康在重庆追加投资20亿元，当天提交申请就拿到了施工许可证，这种效率在印越是想都不敢想的。

富士康

能源供应也稳，青海、宁夏的太阳能，四川、云南的水电，既清洁又充足，能满足工厂24小时不间断生产，物流方面，中欧班列从重庆、西安出发，十几天就能到欧洲，重庆到上海的高铁一天十几班，货运成本比10年前降了20%。

青海太阳能

2025 年的数据也能说明问题，日本对华实际投资同比增长55.5%，在华平均投资收益率达到18.4%，超过在美国和英国的水平。

德国思灵机器人落地重庆才半年，营收就接近4000万元。

德国思灵机器人

意法半导体还在川渝布局了碳化硅工厂和人才培训基地，西部的这些硬实力，不是靠低工资吸引外资，而是靠稳定的生产环境、高效的服务和完整的产业链，这才是外资愿意来的根本原因。

结语

2025年以来，全球制造业的格局变化越来越清晰，外资从印度越南撤离、转向中国西部，不是一时冲动，而是基于稳定、效率和成本的理性选择。

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印度2014年推出 “印度制造” 计划，越南靠着人口红利吸引外资，可它们都想在十年内复制中国四十年的制造业发展路径，却忽略了制造业需要完整的产业链、稳定的基础设施和熟练的工人，这些都需要长期积累，不是靠政策口号就能实现的。

中国产业链的稳定

中国西部通过多年的布局，已经搭建起能让外资安心发展的生态，从产业链到政府服务，从能源供应到物流网络，每一个环节都能满足企业的需求。

外资企业要的不是暂时的低成本，而是能按时交货、质量稳定、成本可控的长期保障。

参考信息

2025年11月19日欧洲先进制造企业赴渝交流 28个项目975.5亿元集中签约

中国青年报

2025年10月29日印度急了!"正以惊人速度撤资" 外资大规模撤离引发担忧

环球时报