经济导报记者 王伟

省属企业控股上市公司市值管理再迎重磅部署。

11月28日，山东省国资委召开省属企业控股上市公司市值管理培训会。会议明确了下一阶段的重点任务，包括扩容科创上市后备库、激活上市平台功能、规范并购上市公司程序、杜绝财务造假等，以进一步推动省属国企在资本市场实现价值提升。

最新数据显示，截至2025年9月末，省属控股上市公司达51户，发行股票59只，总市值超1.2万亿元。其中，山东黄金、潍柴动力、兖矿能源、浪潮信息等4家企业市值突破千亿元，市值超500亿元的上市公司达9户。

近期，山东省属企业控股上市公司的并购动作也在提速，仅仅一个多月就披露多起交易。

部署市值管理重点任务

值得关注的是，就省属企业市值管理方面下一阶段的重点任务，会议做了部署。

会议强调，省属企业要加强市值管理的工作共识，积极改进上市公司高质量发展方面存在的不足。聚力构筑上市梯队。要进一步梳理产业现状，重点聚焦科创属性，积极扩容上市资源后备库，争取形成上市梯队新格局。充分发挥上市平台作用。要以提升经营质效为根本，通过再融资、资产注入等激活上市公司平台功能，提高资本运营能力，促进市场价值提升。规范并购上市公司。要充分论证并购必要性，明晰并购后在集团内的功能定位，发挥好产业协同作用。坚持合规经营。要坚决杜绝财务造假，提高信息披露质量，切实履行股东责任，筑牢风险防范底线。

近年来，省属企业结合市场形势，立足产业发展实际，有效推动上市公司高质量发展，在提高经营质效、规范资本运作、推进增持回购、加强现金分红等方面成果显著，市值管理工作卓有成效，在资本市场树立了良好形象。

山东先后出台增强省属控股上市公司控制力、加强市值管理、规范并购等政策文件，从首发上市、再融资到资产整合全方位给予支持；2022年在全国率先出台规范省属企业并购上市公司的制度文件，引导企业聚焦主责主业开展资源整合。今年制定的市值管理考核规则，更有助于上市公司估值水平与企业地位相匹配。

并购密集 重组成效初显

“十四五”以来，山东以优化国资布局、避免同质化竞争为导向，聚焦能源、人才、环保、现代农业、战略性新兴产业等重点领域和关键行业，稳妥开展省属企业战略性重组，进一步优化国有资本布局结构，引导资源向优势产业和主业企业集中。

这期间，共完成6次省属企业之间的战略性重组；其中，2021年完成2次（山东健康与鲁华能源重组、山东能源与泰山地勘重组），2022年完成1次（组建山东环保集团），2025年完成3次（山东国惠与山东发展重组、鲁粮集团与山东种业重组、将山东人才划转山东国投）。通过将业务相近、优势互补的企业进行重组，有效避免了重复建设和同质化竞争，形成了规模效应和协同效应。

通过主业相近企业之间的强强联合，突出主责主业，避免同质化竞争，实现规模效应和“1+1>2”的协同效应。例如山东国惠和山东发展的重组，两家企业均为国有资本投资公司，以发展战略性新兴产业和现代产业为主业，重组后规模实力和资源配置效率显著提升。

重组成效初显，今年1—10月，重组后的山东发展集团资产总额为2496.63亿元、营业收入和利润总额分别达233.06亿元、25.44亿元，分别同比增长14.78%、10.57%和6.34%。

山东支持优质上市公司通过并购重组加快新质生产力培育，打造“第二增长曲线”。“十四五”期间，新增并购上市公司7户，在聚焦主业以及布局新产业等方面，发挥了积极作用。

近期，山东省属企业控股上市公司的并购也在密集推进。

11月27日，兖矿能源公告称，公司全资子公司兖矿东华重工拟以3.45亿元收购山能装备所持高端支架公司100%股权；11月25日，“山大系”两家科创上市公司鸥玛软件、山大地纬同步发布股权划转完成公告，实控人由山东大学正式变更为山东省国资委；10月24日，山东钢铁公告称，拟以7.14亿元现金收购山钢集团旗下银山型钢100%股权。