新华社报道，雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式7月19日上午在西藏自治区林芝市举行。中共中央政治局常委、国务院总理李强出席开工仪式，并宣布工程正式开工。

国家发展改革委、项目业主中国雅江集团、项目参研参试参建单位代表中国电建、西藏自治区主要负责同志先后发言。

雅鲁藏布江下游水电工程位于西藏自治区林芝市。工程主要采取截弯取直、隧洞引水的开发方式，建设5座梯级电站，总投资约1.2万亿元。工程电力以外送消纳为主，兼顾西藏本地自用。

带来以下四大影响：

一、水资源安全：印度的核心焦虑

1. 水源依赖与流量担忧

农业命脉：雅鲁藏布江出境后成为印度布拉马普特拉河，滋养印度东北部七邦（如阿萨姆邦）84%的耕地，支撑全国15%的粮食产量。印度担忧中国通过水库调节旱季蓄水或雨季泄洪，导致灌溉中断或洪灾。

数据矛盾：科学测算表明，雅鲁藏布江出境水量仅占恒河水系总量的8%，且印度境内80%的水量补充源于本土季风降雨。即使中国完全截流上游，对印度影响不超过25%，而中国承诺的旱季增流15%可部分抵消此影响。

2. 印度自身治理短板放大焦虑

基础设施滞后：印度人均蓄水量仅200立方米（中国为1200立方米），灌溉浪费率高达50%，污水处理率仅35%，加剧了对水源稳定性的敏感度。

历史阴影：印度曾单方面切断巴基斯坦印度河水源（2025年4月），并突然泄洪致巴35万人受灾，其自身“水武器化”行为使其将相同逻辑投射到中国身上。

二、地缘政治：权力结构重组

1. 区域霸权削弱

中国计划通过特高压电网向尼泊尔、孟加拉国输送雅江水电，构建“中国—南亚绿色能源走廊”，直接打破印度对南亚能源市场的垄断，削弱其“南亚霸主”地位。

印度担忧中国借水电工程强化藏南地区（印称“阿鲁纳恰尔邦”）存在感：配套公路（派墨公路）、铁路网提升边境军事投送能力，反制印度在该区的军事部署。

2. 外交孤立风险

印度炒作“中国水威胁论”遭科学驳斥，而中国倡议组建“雅鲁藏布江流域可持续发展联盟”，推动跨境水文数据共享（参考澜湄合作模式），获得尼泊尔、孟加拉国积极响应。印度若持续对抗，可能加速南亚国家向中国靠拢。

美国借机煽动（如2025年初沙利文访印），试图将水电工程扭曲为“地缘武器”，但缺乏实质证据。

三、农业与生态：现实影响有限但心理冲击显著

1. 农业脆弱性被高估

印度东北部年降水达2000毫米（中国青藏高原仅500毫米），农业减产风险主因本土灌溉设施不足（覆盖率48%）和季风不稳定，非上游截流。

中国工程采用径流式开发（无大型蓄水库），无法长期调水，仅利用势能发电，物理上不具备“断水”能力。

2. 生态担忧与应对

印度渲染工程将引发下游湿地退化、土壤盐碱化，但中方配套生态鱼道、分层取水等措施，且国际法理中的“20%原则”（干旱区依赖湿润区）在此不适用——印度实际是水资源富裕方。

对比案例：印度法拉卡大坝（1975年）致孟加拉国干旱，而中国在湄公河开发中协助越南抗旱，道义优势明显。

四、印度的战略困境与应对矛盾

1. 国内政治绑架理性

莫迪政府面临农民团体（占选民65%）压力，需展现对华强硬，但科学共识认为过度炒作“水威胁”会转移对本土治理失败的问责。

印度外交部威胁“采取必要措施保护利益”，却无具体反制手段，其炸毁中巴合作水电站（2025年5月）等行为已违反国际法，进一步损害声誉。

2. 长期博弈出路

合作路径：接受中国水文数据共享机制，加入跨境防洪协调，可降低其灾害损失（如布拉马普特拉河洪灾年均损失10亿美元）。

对抗路径：若持续将水资源“武器化”（如对巴断水），可能触发南亚国家集体疏远印度，加速中国主导的区域能源网络整合。

结论：印度焦虑的本质是权力转移恐惧

雅鲁藏布江工程犹如一面棱镜，折射出印度三重困境：

• 资源层面：本土治理缺陷（灌溉落后、水浪费）使其将内部问题外部化；
• 战略层面：霸权思维与“上游原罪”投射（自身对巴水霸权→恐惧中国复制）；
• 道义层面：单边行为（炸坝、断水）与中国“开发-保护-共享”模式对比，陷入国际舆论被动。

未来关键在于印度能否跳出零和博弈，以澜湄合作式机制替代对抗。

否则，其“南亚水霸主”地位的瓦解，恐比雅鲁藏布江流量变化更快抵达。