李显龙：美国把贸易武器化；东盟、中国“最美逆行”升级自由贸易协定

美国不再是自由贸易的捍卫者，不再支持多边主义和最惠国待遇规则，不但如此，美国还想把贸易完全武器化，当作一种权力工具。

新加坡时间今天（10月28日）凌晨，新加坡国务资政李显龙在伦敦智库英国王家国际事务研究所（Chatham House）的一场对话会上一针见血对美国这一行为提出批评，并且指出在贸易和安全这两个方面如何应对。

（图源：PMO）

李显龙说，在贸易方面，我们过去经常谈最惠国待遇所带来的互惠双赢、自由贸易、共同繁荣、相互依存。而现在，大家关心的是安全、韧性、针锋相对，以及双边、交易性、双赢的策略——至少在某些圈子里是这样。

李显龙说，对许多国家来说，无论困难如何，无论安全或韧性方面的考量如何，仍然必须彼此做生意，不能回到自给自足的状态。全球唯一自给自足的例子是朝鲜，但现状不令人鼓舞，并不是大多数国家想要的。

李显龙建议

各个地区连接起来建成全球网络

他提出三点建议。首先，不要放弃世贸组织（WTO）。李显龙说，世贸组织虽老，但还有生命力。它有很多缺点——丑陋、低效，无法做出决策。但世贸组织代表着某种关于各国应该如何合作的理念。我们不想放弃这个理念。

其次，李显龙说，在区域贸易方面，我们应该努力加强自身合作，消除自身设置的障碍。每个地区都有这样的障碍。即使是欧盟，虽然本来应该个单一市场，但在很多方面——例如金融、投资、监管——都并非真正的单一市场。东南亚有亚细安（ASEAN，中国称“东盟”），也有自由贸易协定。但我们还可以做更多，以消除区域间贸易和一体化的障碍。李显龙认为，在减少战略和安全方面的担忧的同时，我们可以做到这一点，而且非常值得去做。

第三，李显龙建议，把世界不同地区连接起来，在各个集团之间建立联系，以便共同合作，建立一个覆盖全球的网络。

东南亚与中国签署

自由贸易协定3.0升级版协议书

就在李显龙说“消除一体化障碍，建立区域网络”的时候，在新加坡北方350公里外的吉隆坡，发生了一件大事。

亚细安与中国签署了“自由贸易协定3.0升级版”协议书！

再一次亲身示范了什么叫“求同存异，合作共赢”“拥抱全球化”“全力支持国际贸易”！

美国主导反全球化，东盟与中国此时签署自由贸易协定3.0升级版协议书，堪称“最美的逆行”。

“中国—东盟自贸区3.0升级版”共涵盖九个领域，包括数字经济、绿色经济、供应链互联互通、标准和技术法规与合格评定程序、卫生与植物卫生措施、海关程序和贸易便利化、竞争和消费者保护、中小微企业、经济技术合作。

议定书签署后，中国与东盟各国将分别履行各自国内核准程序，推动议定书尽早生效实施。

数字经济、人工智能、金融科技

对东南亚和中国来说，3.0升级版能为企业在数字经济、绿色经济和供应链连通等关键新兴领域赋能，帮助在东南亚和中国运营的企业抓住人工智能和金融科技等领域的新机遇。

新版本也提出了反对不公平或反竞争商业行为的新承诺，并为在线和海外消费者提供更好的保护。

2009年，新加坡与中国签署自由贸易协定，成了不但是东南亚、而且是亚洲第一个与中国签署自由贸易协定的国家。

继新加坡之后，2010年，东盟与中国全面建成“自贸区1.0版”；2015年完成2.0版升级。本次3.0版建设于2022年11月正式启动，2025年5月全面完成谈判，昨天完成签署。

大多数亚洲国家不视中国为威胁

关于安全方面，李显龙说，在亚洲，中国是一个非常重要的参与者。它发展壮大了，正在加强其武装力量。这是中国的“四个现代化”目标之一，而且其重要性日益凸显。尽管如此，大多数亚洲国家并不视中国为威胁。

但有些国家则不同程度地视中国为威胁，例如日本——因为他们与中国在钓鱼岛问题上存在争端，以及二战的问题，还有澳大利亚——因为他们是美国的盟友。而且，他们认为中国在南海的行动损害了他们的安全利益，也已经公开表达了这一点。台湾是一个特例——它不是国家，但它表示正密切关注事态发展，并对自己未来感到担忧。还有韩国，对它来说，最令人担忧的可能是朝鲜问题，但毫无疑问，韩国会将目光投向朝鲜之外，并质问：“中国在这个问题上的立场是什么？”

（新中两国总理在滨海花园散步。图源：黄循财脸书）

尽管如此，李显龙说，大多数其他国家并不把中国视为威胁，“我们认为中国是本地区的一个大国——这是现实，一个地理事实。中国就在这里；我们与中国有很多生意往来；我们繁荣昌盛，因为中国繁荣昌盛，我们也希望未来更加繁荣昌盛。这一切都始于国际贸易。现在不仅仅是贸易，还有投资、旅游和人员流动。”

李显龙说，虽然有些东南亚国家与中国存在双边问题，例如南海问题。但这种双边问题只是每天面临的许多挑战之一，东南亚国家不把这视为生死攸关的问题，因为大家都希望能够处理好这种关系，希望与中国继续开展贸易。

李显龙更进一步说，使是美国在本地区的盟友也希望维护与中国的关系。日本在中国有大量贸易和投资。澳大利亚——中国是他们最大的出口市场——铁矿石、煤炭等等。他们也出售牡蛎和葡萄酒。

因此，李显龙认为，亚洲国家看待中国，与欧洲国家敌视俄罗斯，是完全不一样的。许多国家愿意与中美双方都保持友好合作关系。

中美竞争的未来

对于中美竞争，李显龙说，最根本的是，美国人把中国视为“步调上的挑战”——美国人认为，中国在技术、规模、安全、军事实力甚至核武库方面，每一步调都在追赶美国。他们决心在所有方面都保持领先，包括在人工智能等领域。美国决心不惜一切代价保持领先，防止中国超越他们。

另一方面，中国人认为“发展是我的权利，我想要发展，我想要进步。我的发展权是红线。你怎么能告诉我，我没有资格超越你呢？”所以，李显龙认为，这种矛盾不会消失，因为中国人虽然可能无法立即超越美国，但中国有变得更强大、更先进的潜力。中国经济的增长速度可能不会像过去几十年那样快——8%、9%甚至10%，但中国能够实现3%、4%、5%的增长，而且他们拥有14亿人口，举足轻重。