在全国率先启动省级特殊教育专项立法，山东省人大常委会就《山东省特殊教育条例（草案）》举行立法听证会

山东省人大常委会就《山东省特殊教育条例（草案）》举行立法听证会，系全国率先启动的省级特殊教育专项立法

7日上午9点，山东省人民代表大会常务委员会在济南市特殊教育中心举行《山东省特殊教育条例（草案）》立法听证会。此次听证会旨在广泛吸纳各方意见，提升立法针对性与可操作性，为特殊需要儿童青少年的教育保障筑牢法治根基。

听证聚焦六大核心议题，关乎特殊教育全链条发展

本次听证会围绕特殊教育实践中的关键问题展开深入论证，六大焦点议题直指行业痛点。其中，部门协作机制、就学衔接、融合教育、职业教育融合、机构办学及社会融入支持等内容成为讨论核心。

针对草案第十三条提出的卫生健康、教育、残联等部门筛查诊断衔接机制，听证会上将重点探讨职责划分与实操性问题，确保特殊需要儿童从筛查到教育、康复的全流程无缝对接。而草案中关于特殊需要儿童普特互转、就学争议处理的规定，也将结合现实案例验证可行性，吸纳补充建议。

值得关注的是，融合教育推进中的资源配置问题被纳入重点讨论。草案第四十一条、第四十二条对特殊教育资源中心及普通小学资源教师、教室的规定是否满足需求，实践中的成熟经验如何上升为法规条款，成为听证焦点之一，这直接关系到随班就读等融合教育模式的落地效果。

多方代表参与论证，覆盖特殊教育各相关群体

听证会采用推荐与邀请相结合的方式，确定了16—20名陈述人及6—8名旁听人，涵盖特殊教育学校负责人、普通学校教师、康复机构代表、特殊学生及家长代表、相关政府部门工作人员等。不同群体的多元视角，将为条例完善提供立体参考。

陈述人队伍中，孤独症儿童家长代表、中职阶段特殊学生代表的参与，将直接传递特殊需要儿童家庭的诉求；而财政、卫健、人社等部门工作人员的意见，则有助于破解政策落地中的资源保障难题。

立法兼顾普惠与创新，为特殊教育发展提供法治支撑

据省教育厅副厅长邢顺峰此前说明，该条例草案系统构建了从学前到高等教育的特殊教育体系，明确政府、学校、家庭及社会的责任。其中，针对特殊教育教师的津贴保障、职称单独评价，以及生均公用经费标准的制定等内容，将为师资队伍建设与经费保障提供刚性支持。

作为全国率先启动的省级特殊教育专项立法，草案的创新性体现在多方面：首次在地方层面构建全学段特殊教育体系，将早期康复、职业教育融合等实践经验制度化，同时为特殊需要儿童的社会融入与就业支持提供法律依据。

听证会结束后，省人大常委会法制工作委员会将汇总各方意见形成听证报告，为条例草案的完善提供重要参考。此次立法听证的举行，标志着山东省特殊教育立法工作进入精细化打磨阶段，未来将通过法治手段破解行业瓶颈，推动特殊教育普惠高质量发展。

记者:张帅 编辑:俞丹 校对:杨荷放