【他山之“识”】普惠托育如何守护“最柔软群体”？

【来源：宁夏广电新闻中心】

记者 | 赵越 魏斌

0至3岁婴幼儿作为社会 “最柔软群体”，其照料问题牵动万千双职工家庭。价格实惠、就近入托、质量可靠——这些家长的核心诉求，指向同一个解决方案：发展普惠托育服务。如何让家庭既“托得起”更“托得好”？普惠托育面临哪些待解难题？各地又有何 “新解法”？记者展开了调查。

宁夏：社区“宝宝屋”破解就近托育难题

早晨10点，银川金凤区枫林湾社区的“宝宝屋”内，孩子们笑声不断。专业保育师带领孩子们玩玩具、做手工、开展集体游戏。

作为社区型普惠托育点，“宝宝屋” 依托社区用房，由第三方专业机构运营，提供临时托管、早期教育、父母课堂等服务。

家长陆文静认为，外面早教班或托育中心费用高，而 “宝宝屋” 一节课仅40元，价格惠民，课程丰富且老师对孩子亲和力强。

今年，宁夏实施中央财政支持的普惠托育服务发展示范项目，通过盘活闲置资产、加大机构支持力度、完善养育照护门诊等，推进托育综合服务中心等建设。6月，宁夏首次发布托育机构服务规范地方标准。

目前，全区有托育机构400余家，托位2.8万余个，服务体系正从 “碎片化供给” 向 “系统性构建” 转变。银川市金凤区卫生健康局副局长艾娜表示，将继续完善政策、加强监管，推进托育服务多元化、专业化、规范化发展。

不过，部分家长仍有顾虑。陆文静希望增加全托服务，但担心师资不足带来安全问题；孙茹霞希望根据孩子数量增加老师，确保每个孩子都能被照顾到。“凤城宝宝屋”项目负责人王荣辉也提到，县区百姓对普惠托育服务需求同样迫切，期望减轻育儿经济和体力负担。

南京：园区办托解双职工之忧

南京市建邺区年轻家庭集中，“3岁以下孩子谁来带”问题突出。三年前，该区探索将托育服务纳入职工福利体系。

2022年，建邺高新区联合相关单位创办南京市首家面向产业园的公建公办托育园。园区里的不少家庭实现了“楼上办公，楼下带娃”。家长万程程称，她可以在上班时间把孩子送托，下班的时候再接回去，最晚可以到6点。孩子此前由育儿嫂照顾，送托后大幅减轻家庭经济负担。

如今，建邺区托育服务覆盖4个产业园区，服务900多家企业，成营商环境新名片和企业留才“法宝”。

中国人口与发展研究中心副研究员邹艳辉表示，产业园区办托利于企业留才和职工职业发展，上海、杭州等地部分园区也已引入托育机构。

北京：社区嵌入普惠便民

在北京市昌平区的未来慧园小区，利用社区卫生服务中心闲置用房改造托育园。

2023年10月起，北京启动普惠托育试点，各区价格每月1200元至3700元，较试点前降超一半，昌平区最高不超 2160 元。

家长王洁认为这对无精力照顾孩子且经济条件一般的家庭非常有利。园区还上线智慧托育系统，家长可通过手机接收孩子信息、查看实时监控，家长张甜艺表示此举方便又安心。

此外，北京市海淀区托育综合服务中心以 “医育结合” 为特色，服务普通婴幼儿和特殊儿童。每周四，海淀区妇幼保健院大夫会到中心提供健康管理支持。

家长张慧的儿子曾被认定为发育迟缓，送托两个月后进步显著。张慧称，托育中心比请阿姨更专业，费用相当，如今两个孩子都在此入托。

【他山观察】

普惠托育是破解家庭育儿难题的民生工程，也是社会共担育儿责任的体现。从宁夏的社区 “宝宝屋”，到南京的园区托育，再到北京的社区嵌入与 “医育结合”，各地探索为普惠托育发展提供了思路。

国家正通过一系列政策，承担起部分原本由家庭独担的育儿责任，向全民托底迈进。未来，需进一步畅通政策联动、扩大服务覆盖、公平分配资源，让每个孩子在关爱与保障中成长，为国家发展注入活力。

编辑：成超

责编：徐海鹏 沙晓莉

审稿：石竹林

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