谈判还未开始，美国就撞上中方枪口，美贸易代表：无法忍受不对等

中国商务部在2025年10月9日直接放出大招，宣布加强对稀土出口的全球管制，包括磁铁和加工技术，有些措施当场生效，针对像钬和镝这样的特定元素。

这不是头一次，中国之前就因为美方技术限制有过类似回应，导致全球供应链一下子就紧张起来。美国企业那边立马开始担心，供应链会不会断档，尤其是那些依赖稀土的行业，比如电动车和电子产品。

美国政府一看这情况，反应挺快，但也挺冲动的。特朗普那边在10月11日就发帖，说要对中国进口品加征100%的关税，从11月1日起生效，还说这是在回应中国的“敌对”举动。

结果呢，股市直接受影响，标普500指数那天跌了超过2%，创下4月以来最惨的一天。特朗普还放话说，本来计划在亚洲见中方，但现在不一定了，因为中国这步棋让他觉得没必要谈了。这话一出，市场更乱了，大家都开始猜，下一步会怎么走。

美国财政部长斯科特·贝森特在10月15日就公开表态，说美国要反击中国在稀土上的主导地位，得用更强的产业政策。他提到，政府可能会在关键行业设置价格下限，来对付中国所谓的市场操纵。

贝森特强调，美国得减少对中国的依赖，尤其在稀土和电池技术上。政府甚至考虑入股更多美国公司，比如已经在7月和MP Materials签了协议，投了4亿美元，还设了价格地板和采购协议。这家是美国唯一的稀土生产商，矿在加州，但之前重稀土分离还得靠中国，现在因为关税闹得进程卡壳了。

贝森特还说，特朗普政府已经挑了七个战略行业，要加强控制，避免中国继续占上风。他在CNBC的论坛上直言，当面对像中国这样的非市场经济体时，美国就得玩产业政策这套。

结果呢，这话一说，有些分析师就担心，政府这么大笔投纳税人的钱，会不会挑错对象，尤其是那些推新技术的公司，很多还没大规模用过。银色政策加速器的副总裁马赫纳兹·汗就提醒，官员们得小心，别被没验证的技术忽悠了。

10月20日，美国贸易代表杰米森·格里尔也跳出来了。他说华盛顿会“适当回应”中国针对关键工业部门的举动。格里尔这家伙是律师出身，乔治城大学法学院毕业，之前在特朗普第一任期干过贸易代表办公室的高级职员，2025年2月27日参议院确认他当第20任贸易代表。

他在采访中提到，美国过去二十年跟中国的贸易关系太不平衡了，现在忍不了了，得重新审视。这种关系让中方受益太多，美国赤字越积越大。他还说，不觉得外国牛肉会涌入美国市场，这话是回应几天前特朗普对进口肉的关税威胁。

格里尔的话听着挺硬气，但其实美国内部也有分歧。有些官员觉得该温和点，别一下子就把范围搞太大。10月22日，路透社爆料，美国在考虑一项新措施，限制用美国软件的产品出口到中国，范围从笔记本电脑到喷气发动机，全都包括在内。

这作为对中方稀土政策的反击，可能会波及成千上万的中国企业，影响航空和电子领域。贝森特在回应时说，一切选项都在桌上，等于默认了这报道不是空穴来风。白宫那边也确认，这是在评估中，但还没定。

这招听着猛，但专家分析，对中国影响其实有限。因为限制软件出口等于鼓励盗版，很快就会伤到掌握专利的美国企业自己。反过来，中国本土软件开发会加速，中国程序员多得是，很快就能出替代品。

说不定中方早料到这步，备好了后手，就像之前英伟达芯片供应恢复时，中国已经有国产选项了。格里尔威胁审视贸易关系，更像是没辙时的发火，特朗普政府要是真敢彻底脱钩，中美贸易全断，那美国经济先扛不住。现在美国债务危机和高通胀压着，丢了中国商品，市场准崩。特朗普要是觉得能变出替代品，那尽管试试。

10月23日，福克斯商业新闻网报道，贝森特和格里尔要飞马来西亚吉隆坡，跟中方官员见面，谈缓和稀土管制升级的事。贝森特说，格里尔已经出发，他自己随后就去，会谈定在10月25日或26日。

中国商务部确认，何立峰副总理带队，从10月24日到27日参加东盟峰会，顺带跟美方经济贸易对话。这本该是缓和的机会，但美国还没谈，就先扔出软件限制和贸易审视这两张牌。结果呢，直接碰上中方底线。中国商务部早说过，一边威胁加关税、出新限制，一边要谈，这不是正经路子。美方这态度，哪能创造好条件解决问题。

中国这轮稀土管制其实是美方政策的回击。美国从拜登时代就开始限芯片出口，特朗普上台后更狠，加了关税和技术壁垒。中国学着用类似招数，管制稀土技术出口，包括矿业、冶炼和分离，还禁中国公民在海外提供实质支持。

这等于给全球制造设了关卡，因为稀土嵌在从iPhone到战斗机传感器的一切东西里。中国控制全球61%的稀土开采，92%的加工输出，这影响力巨大。

特朗普政府试图建本土供应链，但进展慢。国防部和MP Materials的协议是步子，但重稀土分离还卡在中国。专家说，中国这招是“以其人之道还治其人之身”，用美方的长臂管辖法子反过来。牛津大学的叶灵·谭教授指出，中国现在谈判位置比特朗普第一任期强多了，因为全球都依赖中国稀土，美国盟友也得掂量。

市场反应呢？中国稀土出口管制一出，全球工厂有些临时关门，股价波动大。美国企业游说国会，反对软件限制，说这会自伤供应链。国际货币基金和世界银行年会上，这事儿成了热点，美国威胁盟友关税，但现在自己也得求盟友帮分担稀土压力，比如澳大利亚总理阿尔巴尼斯，就在合作开采。

贝森特在10月23日声明，说要去马来西亚、日本和韩国，谈经济事宜。格里尔也发公告，说会跟中国对口谈。双方都有牌，中国有稀土，美国有软件和技术，但谁先让步难说。中国商务部说，对话大门开着，但得看美方诚意。