人口告别世界第一？二孩催生无效后，国家终于向住房出手了

谁也没想到，几十年都没动摇过的“人口世界第一”这把交椅，说丢就丢了。

从数据来看，2016年到2024年，全国人口出生率从13.57‰降到了6.77‰，除了2024年有轻微回升，其余年份都是下降趋势。

2023年的出生率更是近20年最低；对应的出生人口也从1883万人大幅缩减到954万人，九年时间几乎减半。

即便是以前被认为“最能生”的广东、河南、山东这些人口大省，近年的出生率和出生人口也都有不同程度下降。

比如山东2024年的出生人口，只有2016年的三成左右。

曾经全面二孩政策实施后，有观点认为生育会出现明显回升。

但实际情况是，2016年总和生育率短暂回升到1.75以上后就快速下降，2023年已经降到1.0左右，远低于2.1的人口更替水平，这种低生育状态已经持续了30多年。

伴随少子化而来的还有老龄化问题，2024年60岁及以上人口首次突破3亿人，占比达到22%，65周岁及以上人口占比也有15.6%，少儿人口占比为17.1%，远低于世界平均水平。

关键的是，结婚人数的持续减少进一步限制了潜在生育人群规模，全国结婚登记数自2013年以来总体呈下降趋势，仅2023年短暂回升，2024年已经跌至近20年新低，不足2013年的一半。

很多人觉得生育率低是年轻人不想生，其实核心是不敢生，这背后主要是经济压力的问题，其中住房压力最为突出。

长期以来，安家被看作是生育的前提，而安家又和买房紧密绑定，这种认知让住房成为了横亘在年轻人生育面前的主要障碍。

对于很多双职工家庭，尤其是生活在一线城市的年轻人来说，买房需要掏空夫妻双方父母、祖父母三代人的积蓄来凑首付。

之后还要背负二三十年的巨额房贷，把大量未来的收入都投入到住房上。

这种情况下，生育就变成了风险很高的经济负担。

因为养育孩子本身也需要不少开支，再加上住房的持续投入，普通家庭很难承受。

住建部明确提出构建以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主的供给体系。

通过这种组合拳重构楼市格局，剥离房子上的金融泡沫，让房子回归居住的本质。

从实际情况来看，这种政策调整已经开始改变市场预期，一线城市的二手房价格出现明显回调。

曾经“买了房就肯定升值”的情况已经不存在了，大家不再迷信房价永远涨的神话。

而三四线城市部分新房的上涨，更多是真实刚需带来的，不是投机行为，这说明房地产市场正在回归理性。

在保障性住房的推进上，各地也在不断发力，通过新建、改建、盘活现有房源等多种方式增加供给。

同时建立了严格的审核和分配机制，确保房源能精准给到真正需要的工薪阶层、新市民和年轻人。

比如通过大数据比对申请家庭的资产、住房、社保等信息，审核结果全程公示。

再通过公开摇号分配，保证公平公正，还会定期核查清退违规占用的房源，让保障房资源能高效利用。

这些举措的目的就是让年轻人不用掏空三代积蓄，也能在城市里有安稳的住所，哪怕是租房，也能获得和买房一样的安全感和尊严。

不过要明确的是，单靠住房政策调整还不足以让生育率触底反弹，养育过程中的各种成本也是必须解决的问题。

现在很多家庭面临“生得起、带不了”的困境，0-3岁的普惠托育资源依然稀缺。

不少家庭只能让老人帮忙带娃，或者让一方放弃工作，要么就是支付高额的保姆费用，这都增加了家庭的负担。

除此之外，医疗、教育方面的压力也没有完全缓解，尤其是女性在职场中会因为生育面临隐形的发展限制。

如果社会不能共同分担这些生育带来的职业成本，即使解决了住房问题，年轻人的生育顾虑也难以完全打消。

针对这些养育问题，国家也在逐步完善配套政策。

从2025年1月1日起，对符合规定生育的3周岁以下婴幼儿发放每孩每年3600元的补贴。

这笔补贴直接发放到个人银行卡，还免征个人所得税，中央财政也安排了专门的补助资金。

在教育方面，个税专项附加扣除也向子女养育倾斜，3岁以下婴幼儿照护和子女教育阶段，每个子女每月都能享受2000元的定额扣除。

同时，各地也在完善生育休假制度，普遍延长产假到158天以上。

还设立了配偶陪产假和父母育儿假，提高生育医疗费用保障水平，扩大生育保险覆盖面，部分地方还提高了多子女家庭的住房公积金最高贷款额度。

其实鼓励生育的本质，是让大家对未来生活有信心，愿意进行长期的家庭规划，这种信心不是来自宏大的数字，而是来自踏实的日常生活。

国家推进住房政策调整，完善生育支持体系。

核心就是要构建一个即使不买天价房，也能获得安全感，孩子也能享受公平教育机会的社会环境。

从“人多力量大”的传统知，到面对“未富先老”的现实担忧，这种转变也提醒我们，人口问题的核心是每个家庭的幸福与否。

现在住房政策的调整已经迈出了关键一步，把房子从单纯的投资品拉回到居住基础设施的定位上，再加上育儿、教育、医疗等配套政策的逐步完善，正在慢慢减轻家庭的生育和养育负担。

当年轻人不用再被高额房价和长期房贷捆绑，兜里有底、头上有瓦、生活有盼头的时候，自然会更愿意规划生育。

哪怕我们已经不是人口世界第一，只要每个家庭都能拥有坚实的幸福感，这种幸福感就会成为拉动生育率最有效的力量，也能推动人口长期均衡发展。

信息来源：

1.2025-12-23-《全国住房城乡建设工作会议：2026年要着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给》-界面新闻

2.2025-02-28-《中华人民共和国2024年国民经济和社会发展统计公报》-国家统计局

3.2025-07-28-《育儿补贴政策来了！3周岁以下婴幼儿每孩每年3600元》-央视新闻

4.2025-09-02-《生娃养娃，这些真金白银的政策值得关注》-人民日报