一项关乎1200万儿童的政策，正在改变中国家庭的育儿账本，“原来每月交1000元保教费，现在每月免收600元，这个政策实实在在减轻了我们的负担。”四川成都李女士的女儿在一所民办普惠园就读大班，她成为免费学前教育政策的首批受益者。

2025年秋季学期起，全国范围内推开了一项重要民生政策——逐步推行免费学前教育。据有关部门测算，仅今年秋季一个学期，这项政策将减少家庭支出200亿元，惠及约1200万人。

01 政策蓝图：从四川看全国，免费学前教育的落地

四川省走在了全国前列。2025年11月，四川省政府办公厅正式印发《四川省逐步推行免费学前教育实施方案》，明确从2025年秋季学期起，对公办幼儿园学前大班当年8月31日前年满5周岁的在园儿童免除保育教育费。

这一政策并非四川独有。它源于2025年国务院《政府工作报告》提出的“逐步推行免费学前教育”，以及国务院办公厅印发的《关于逐步推行免费学前教育的意见》。

全国各地正根据实际情况制定具体实施方案。辽宁、内蒙古等地也已行动起来，因地制宜推出各项举措。

值得注意的是，四川省内51个民族自治县（市）所有在园幼儿，将继续执行现行十五年免费教育政策。

02 政策细则：哪些人受益？如何减免？

免费学前教育政策有明确的受益范围和标准。

减免对象方面，政策覆盖所有公办幼儿园学前大班适龄儿童，以及在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童。

减免标准按照当地政府批准的公办幼儿园保育教育费收费标准执行，但不含伙食费、住宿费、杂费等。

对于民办幼儿园，保教费高出当地同类型公办幼儿园免除标准的部分，幼儿园可以按规定继续向家长收取。

以一所每月保教费800元的民办园为例，若当地同类型公办园收费标准为500元，政策实施后，在该民办园就读的大班儿童可减免500元，家长只需缴纳300元差额。

03 财政支持：幼儿园收入不减，确保教育质量

政策实施后，一个关键问题是：幼儿园收入减少的部分如何弥补？

财政部门将补助幼儿园因免保教费导致的收入减少部分。

中央与地方财政通过分档分担机制全额补贴幼儿园收入缺口。

以四川为例，省级财政根据核定的各县（市、区）免保教费生均财政补助标准、在园儿童人数及省与市县分担比例，对各市（州）、扩权县（市、区）予以补助。

这种财政保障机制确保了幼儿园的正常运转，防止因免费政策而导致教育质量下滑。

04 政策成效：减轻家庭负担，促进教育公平

免费学前教育政策的实施，带来了多方面的积极影响。

最直接的效果是减轻了家庭育儿成本。中国教育科学研究院基础教育研究所副研究员高丙成认为，这项政策有助“促进教育公平、减轻家庭育儿成本”，更好地满足人民群众“幼有所育、幼有优育”的需要。

在四川省凉山彝族自治州，当地通过改造村委会活动室、学校富余校舍等方式，在资源不足的地区设立幼教点，基本实现了适龄学前儿童“应读尽读”。

免费学前教育的推行，还使当地儿童的普通话水平明显提升，解决了民族地区学生因听不懂普通话而导致的学习跟不上问题。

05 未来展望：学前免费教育的延伸与挑战

免费学前教育政策正在全国稳步推进，但同时也面临一些挑战。

学位紧张是其中一个问题。政策出台后，部分地区公办园大班报名人数激增，学位竞争更加激烈。

资金到位时效也备受关注，尤其是农村地区补贴到账慢的问题需要解决。

展望未来，我国计划到2035年实现3~6岁儿童学前三年全免费，普惠性幼儿园覆盖率提升至90%。

一些地区已经先行一步，如内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗，已率先实现三年学前教育保育教育费全免。

专家表示，在推进免费学前教育制度的同时，还需要继续加强普惠托育体系建设，让更多家庭享受到政策红利。

免费学前教育政策的实施，标志着我国在降低家庭教育成本、促进教育公平方面迈出了重要一步。

随着政策持续推进，越来越多的家庭将从中受益。有家长期盼：“如果学前三年全免，就考虑二胎。”但也有很多家长认为，养育成本不仅仅是教育费用，还需托幼一体化、陪产假等配套政策支持。