《国企要参》海外视点丨美国撤销台积电向中国主要芯片制造厂运送关键设备的授权

美国《华尔街日报》9月3日报道：台积电(Taiwan Semiconductor Manufacturing Co.)表示，美国正在撤销台积电向位于中国的主要芯片制造基地自由运送关键设备的授权，此举将加大台积电在华运营的难度。

台积电在一份声明中表示，美国政府已通知台积电，其南京工厂的“验证最终用户”(validated end user)的资格已被撤销，自12月31日起生效。这个资格允许台积电为其设在中国的现有工厂设施进口美国芯片制造设备，而无需另行寻求美国批准。

台积电表示：“我们正在评估相关情况并采取适当措施，包括与美国政府沟通，同时我们仍将全力确保台积电南京工厂的不间断运营。”

美国商务部没有置评。分析师称，限制设备出货举措对台积电的利润影响将有限。

拜登(Biden)政府在2022年对中国半导体产业实施限制后，首次向在中国运营的外国芯片制造商授予了豁免，其中包括台积电、三星电子(Samsung Electronics)和SK海力士(SK Hynix)。

美国商务部上周五表示，三星和SK海力士在华工厂的VEU授权将自12月31日起被撤销。

美国商务部表示，VEU计划的前参与者“将需要获得许可证才能出口它们的技术，从而使它们与竞争对手处于同等地位”。

美国商务部还表示，打算批准出口许可申请，以允许这些公司运营它们在中国的现有工厂设施，但不打算批准扩大产能或升级工厂技术的许可申请。

美国商务部估计，将三星电子和SK海力士从VEU计划中移除，将导致每年增加1,000份许可申请。

只有少数几家外国芯片制造商在中国设有大规模的生产基地，这三家公司在其中之列。分析师表示，随着时间的推移，美国此举可能会使它们未来在中国的有效运营变得更加困难。

台积电在美国上市的股票昨夜一度下跌2.3%，收盘下跌1.1%；台积电在台湾上市的股票周三早盘下跌1.3%，之后收复失地，收盘持平。

麦格理资本(Macquarie Capital)亚洲科技研究主管Arthur Lai在一份研报中表示：“如果许可审批延迟，芯片制造工厂可能会在几个月内面临设备短缺，运营可能受到干扰。”Lai说，尽管如此，鑒于该工厂收入贡献较低，集团层面的影响将是微乎其微的。

晨星(Morningstar)高级股票分析师Phelix Lee表示，台积电南京工厂仅占台积电产能的3%，且该公司不打算扩大在那里的业务，而由于该工厂生产价格较低的芯片，其收入贡献甚至更低。

Lee补充说，台积电可能会将原定用于日本的设备订单转到南京，以便在12月的最后期限前储备备件。

花旗投资研究(Citi Research)分析师Kevin Chen在最近的一份研报中表示，这一限制举措将进一步限制中国获取外国供应商制造的半导体，而中国的存储芯片制造商将从需求上升中受益。

盛宝的Chanana说：“每一项新的限制措施都在迫使中国加倍努力进行自主创新。”

Chanana补充说：“对美国而言，风险在于，旨在遏制中国的压力最终可能反而会加速芯片自给自足的竞赛。”