巴基斯坦准备给美送“大礼”，或寻求多元外交。

今年8月，美国国务卿鲁比奥对外表示，称美国当前正希望寻找新的经济合作伙伴，其中包括矿产以及油气资源等领域。

这番话也被认为是美国开始在关键矿产领域寻求“外援”的信号，奇怪的是，巴基斯坦反而成为了第一个回应这番言论的国家。

巴基斯坦商务部长在当月对外表示，美国公司将有机会投资俾路支省的合资矿业项目，并能够获得采矿权。在进入9月份以后，巴基斯坦一边计划在旁遮普省建设矿产加工中心，另一边则与美国保持密切接触。

9月上旬，巴基斯坦总理夏巴兹访问美国，并与特朗普签署价值5亿美元的矿产协议。这一举动标志着巴基斯坦与美国之间的矿产合作已正式开始，而毫无疑问的是，巴基斯坦这次显然准备给美国送一份“大礼”。

根据巴基斯坦军方的说法，其境内目前拥有近500万吨的稀土储量，且绝大部分为应用范围最为广泛的重稀土，预计可开采5-10年左右。

在访美期间，巴总理还特意向特朗普赠送稀土样本。在这种情况下，两国今后在矿产开采领域的合作，大概率会集中在稀土的开采上，当前美国已有意向巴投资8万亿美元，用于开发俾路支省的各大矿区。

值得注意的是，当下中美贸易战愈演愈烈，而关键矿产又是中国与美国博弈的关键领域。结果巴基斯坦如今却与美国在关键矿产领域达成合作，从客观上无疑是对中国利益的损害，巴基斯坦究竟有何动机呢？

事实上，近年来巴基斯坦与中国关系热络。

与此同时，其与美国的关系亦不容小觑，在某种程度上，二者亲善程度并不亚于中巴之间的友好关系。从上世纪60年代起，美国就一直与巴基斯坦保持着紧密的经济与军事合作关系，两次印巴战争期间，美国都是巴基斯坦军队武器的主要供应国。

阿富汗战争爆发以后，为了取得进入阿富汗地区的跳板，美国又与巴基斯坦签订了一系列防务协定，并同意对巴出售F16战斗机。时至今日，虽然两国关系有所减弱，但美国对巴基斯坦的影响力并未减弱，这一点从巴基斯坦最大贸易伙伴为美国，而非中国便可看出。

自今年年初特朗普上台以后，美国开始利用经贸手段对多国进行施压，巴基斯坦的邻居印度更是早在几个月以前就尝到了特朗普的“关税大棒”。为了避免被美国打击，巴基斯坦显然有意寻求多元外交，既跟中国往来，也不排斥跟美国的接触与合作。

就在巴美两国搞矿产合作前不久，两国还曾在进行过一次反恐对话。结合特朗普不久前威胁阿富汗归还美军基地的言论来看，巴基斯坦还有意重新为美军提供进入阿富汗的跳板。

中国迅速出手，巴基斯坦矿产难解美国之难

对于巴基斯坦与美国搞矿产合作的小动作，中国表面上保持了一段时间的沉默，但这一阵沉默更多的是给巴基斯坦一个面子，实际上，中国早已想出了应对之策。

在进入10月份以后，中国便迅速出手，宣布对与稀土提炼相关技术与设备的出口实施出口管制措施。而在更早以前，中国还宣布对稀土矿与重稀土出口实施出口管制，如今稀土产业的最后一块“拼图”，提炼技术也被中国设下管制门槛。

对于刚准备与巴基斯坦合作的美国而言，中国此举无异于直击要害。多年以来，美国之所以在稀土领域受制于中国，并非因为中国稀土产量多，而是因为全球只有中国掌握了稀土的精加工与提炼技术。

美国自己的稀土产量其实并不少，同时诸如澳大利亚，冰岛这些美国盟友也拥有大量稀土矿藏。然而由于提炼技术落后，美国不得不每年将90%以上的稀土矿运至中国进行提炼，随后再花钱买回来用。

在特朗普第一任期内，他就已经意识到这一问题，并有意提升美国的稀土提炼能力。

然而自上世纪90年代以来，美国稀土产业就陷入发展停滞的窘境，中国在稀土提炼技术又直接领先美国2个等级，缺乏竞争力的美国稀土产业既无动力，也无金钱进行产业升级。

时至今日，美国依然在稀土提炼领域高度依赖中国，如今中国在提炼技术与设备出口方面再度实施出口管制，意味着美国未来或完全丧失稀土进口来源。即便巴基斯坦同意合作，但光靠巴基斯坦的稀土也难解美国之难。

毕竟稀土矿再多，到头来还得依赖中国进行加工提炼。

更加雪上加霜的是，美国政府当前已经陷入了“关门”的尴尬局面，联邦政府已经拿不出预算来支持内外开发项目，给巴基斯坦许诺的8万亿美元投资短期内很难落实下去。此外，巴国的大部分矿藏都位于俾路支省，但此地也是分离主义最为严重的地区。

著名的“俾路支解放军”，长期在当地制造恐怖袭击事件，即便是中国企业也多次遭遇该组织的袭击。而缺钱又缺人的美国，恐怕很难适应俾路支省的复杂情况，巴美两国的合作，究竟能不能开展下去，还得打上一个不小的问号。

结语

国与国之间并不存在永恒的友谊，一切事务的制定都应从国家实际利益出发，即便是“巴铁”也同样不例外，中国并不反对巴基斯坦与他国进行合作，但合作的前提是不损害第三国利益。

在贸易战尚未平息的情况下，中国未来将继续在关键矿产领域保持出口管制姿态，巴基斯坦最该做的还是看清形势，不要去触中国的霉头。

【信源：巴基斯坦吸引更多外资开发关键矿产 来源：中国自然资源部-2025-08-20】

【信源：2024-25财年上半年巴基斯坦出口前三大目的地为美国、中国和英国 来源：驻巴基斯坦伊斯兰共和国大使馆经济商务处-2025-02-11】

【信源：巴基斯坦与美国加强反恐合作，南亚地缘政治格局变动迹象显现 来源：澎湃新闻-2025-08-14】