从“自由斗士”到“欧盟叛徒”——欧尔班如何玩转小国生存术？

掌权近20年的欧尔班，到底是个什么样的人呢？

又是怎么从“自由斗士”转变成“欧盟叛徒”的呢？

1989年6月16日，布达佩斯，英雄广场。

这一天，是匈牙利乃至整个东欧历史的一个转折点。数十万人聚集在这里，参加一场迟到了31年的葬礼——1956年匈牙利事件的领导者，纳吉·伊姆雷的重新安葬仪式 。

在凝重的气氛中，一个26岁的长发青年走上了讲台。

他面容瘦削，眼神锐利；

在讲台上，他不仅呼吁要求自由选举，更在一片死寂中，石破天惊地出了那句全匈牙利人只敢在梦里说的话：我们必须要求，苏联军队，立即撤出我们的国家！

广场爆发了。

这个长发青年，名叫欧尔班·维克托，彼时的他还只是一个没人听说过的激进学生领袖。但这一刻，他就仿若是全欧洲的“屠龙少年”，是反抗苏联、拥抱西方的终极化身。

这个形象，和我们今天认识的欧尔班——那个被欧盟痛骂为“独裁者”、“欧洲公敌”；那个竖起铁丝网、高呼“穆斯林入侵”；那个跟普京把酒言欢的“欧洲刺头”，简直判若两人。

这还是同一个人吗？

当然是。

要看懂欧尔班的转变，我们得回到起点，看看这个“屠龙少年”是如何诞生的。

第一次当总理 (1998-2002)

1988年3月30日，欧尔班拉上自己的一帮同学和活动人士，共同创立了一个激进的学生组织——青民盟。而他们早期的定位，是清晰的“中左翼”和“自由主义”。

但搞政治，是需要钱的。

钱从哪来？

这是个好问题。

同年4月，欧尔班加入了一个研究小组，这个小组的赞助者，叫乔治·索罗斯。

此外，在欧尔班英雄广场演讲后不久的1989年9月，他还获得了一笔全额奖学金，资助他前往英国牛津大学的彭布罗克学院深造，学习英国自由主义政治哲学。

而这笔钱，同样来自索罗斯基金会。

没错，此时欧尔班背后的“金主”，正是美国金融大鳄——索罗斯。就这样，年轻的欧尔班成了全球主义精英索罗斯在东欧“民主化浪潮”中，精心挑选和重金投资的“初代产品”。

其实早在1984年，索罗斯就已经开始在匈牙利布局，资助了无数教育和公民社会项目。

欧尔班就是他最杰出的“受资助者”之一。

而索罗斯的目的，就是把他培养成“开放社会”理念在匈牙利的代理人。

但索罗斯这次看走眼了。

1989年9月，欧尔班抵达牛津。

但仅仅四个月后，他就悍然中断了学业，抛弃了那些自由主义哲学，火速返回了布达佩斯。

为什么？

因为1990年春天，匈牙利要分两轮举行，实行多党制后的第一次全国自由选举。

方才27岁的欧尔班敏锐地意识到，他所想拥有的权力和野心，不在牛津的图书馆里，而在匈牙利的投票箱里。在“学术理论”和“政治权力”之间，他毫不犹豫地选择了后者。

而在这一年的议会大选中，他所在的“青民盟”获得了6%的得票率，跨过了5%得票率的法定门槛，他得以作为“青民盟”代表正式进入国会，成为匈牙利的政坛新星。

但他很快发现，“激进自由派”这个标签并不卖座。

匈牙利的主流民意，是保守的、渴望稳定的。于是，为了真正摸到权力的顶峰，欧尔班决定丢掉他最初的“自由主义”标签，青民盟也被改造成为保守的温和民族主义政党。

1994年，青民盟在选举中惨败。

审时度势的欧尔班立刻调转船头，进一步推动青民盟进行脱胎换骨的转型。

他把原本激进的青民盟，强行扭转为“温和的、保守的、中右翼人民党”；他高调抛弃了“自由国际”，转而加入了欧洲的主流中右翼政治大家庭——“欧洲人民党” (EPP) 。

这一招极其有效。

1998年，35岁的欧尔班成功组建了中右翼联合政府，登上了总理宝座，成为匈牙利历史上最年轻的总理之一（仅次于1955至1956年担任匈牙利总理的海盖迪什）。

而第一个总理任期的他（1998-2002），看起来就是一个标准的“西方模范生”。

在经济上，他交出了一份漂亮的成绩单：年均GDP增长率维持在3.8%到5.2%之间，通货膨胀率从15%的灾难水平压低到7.8%，财政赤字和国家债务都在稳步下降。

他还加强集权，领导匈牙利于1999年加入北约，并积极推动匈牙利加入欧盟的谈判。

在布鲁塞尔眼中，他是个绝对听话的“好孩子”。

但致命的问题，恰恰藏在他为何失败的细节里。

2002年，在经济一片向好的情况下，欧尔班却在全国大选中，以极其微弱的劣势输给了社会党（前共产党），丢掉了总理宝座。

为什么？

经济搞得好，怎么还会输？

答案就在他的“民族主义议程”上。

原来，欧尔班在任期内触碰了一根政治高压线：他积极推动一项法案，要给居住在邻国的匈牙利族人提供特殊的身份和津贴。

这一下捅了马蜂窝。

他的对手社会党立刻抓住这一点猛攻，疯狂指责他搞“民粹主义”，并声称他这种行为“严重损害了匈牙利在国外的形象”。

欧尔班的第一次执政，就这样戏剧性地结束了。

而在失败的阴影中，欧尔班学到了他政治生涯中最刻骨铭心的一课：

在西方式的“自由民主”框架内，经济搞得好没用，因为这个体制内藏着一个“紧箍咒”。

只要你敢触碰真正的“民族主义”，你就会被贴上“民粹”的标签，你在布鲁塞尔和华盛顿眼中的形象就会受损；你国内的“亲欧派”对手，就会立刻利用这一点，把你合法地搞下台。

他意识到，这套“自由民主”体制，从根本上就是反民族主权的。

他想通了。

要想真正实现“匈牙利优先”，光在体制内赢得选举是不够的，得把这套体制砸碎才行。

八年卧薪尝胆 (2002-2010)

此后的欧尔班开始了长达八年的在野蛰伏。

这八年，是他卧薪尝胆、重塑世界观的八年。

他就像一头潜伏在暗处的狼，冷冷地注视着他的对手——那群取代他上台的、亲欧的“自由主义”精英们——是如何亲手把匈牙利拖进深渊的。

这期间发生了两件大事。

第一件是闭门讲话事件。

2006年，刚刚赢得连任的社会党总理——久尔恰尼，发表了一场党内秘密演说。

可他万万没想到，录音被泄露了。

录音里的他坦白承认，为了赢得选举，他们“从早到晚都在撒谎”，并把经济“彻底搞砸了”。

事情曝光后，匈牙利全国瞬间爆炸。

这不只是政治丑闻，这是对人民的公开欺骗，大规模骚乱席卷了布达佩斯。

这场“谎言风暴”，彻底摧毁了匈牙利“自由派”精英的道德合法性。

紧接着，第二件事，经济崩溃了。

久尔恰尼政府用“谎言”掩盖的经济泡沫，在2008年全球金融危机的巨浪中，被第一个拍碎，匈牙利经济被瞬间“打回原形”。

这个国家的银行业，高达90%被外国银行控制，催生了巨大的投机泡沫。

危机一来，外资抽逃，经济雪崩。

2009年时，匈牙利GDP直接暴跌6.7%。

国家破产了。

为了避免彻底崩盘，这个撒谎的、腐败的、无能的社会党政府，只剩下一条路可走：

寻求外部援助。

2008年底，匈牙利被迫接受了来自国际货币基金组织 (IMF)、欧盟和世界银行的250亿美元紧急救助贷款。这是匈牙利版的“国耻”，在野的欧尔班，冷眼旁观着这一切。

2006年的“录音门事件”，向匈牙利人证明：这群亲欧的“自由派”就是一帮“骗子”。

而2008年IMF的救助，则再次在“自由派”无能的事实上补了一刀。

关键时刻，欧尔班把他2002年下台的教训和眼前这两幕惨剧，联系了起来：

看啊，这就是你们选择的“自由民主”，它的本质就是谎言！

这就是你们崇拜的“自由市场”，它的本质就是陷阱和新式殖民！

1990年以来，匈牙利人对“民主转型”和“回归欧洲”的全部信念，在2006年的谎言和2008年的破产中，彻底崩塌了。他们不再相信“自由派”，不再相信“布鲁塞尔”。

他们只想要一个能结束这场屈辱和混乱的强人。

欧尔班的“天命”，到了。

2010年的选举对他来说，已经不是一场竞选，而是一次“加冕”。人民要给他的，是一个近乎独裁的授权，一个“革命”的授权 ，允许他去彻底清算这个失败了20年的旧体制。

投票站里的“革命”（2010-2015）

2010年4月，欧尔班卷土重来。

他的青民盟，以52.7%的普选票，在国会中赢得了68%的席位，这就是“三分之二超级多数”。

在匈牙利的宪法下，拥有这个武器，意味着欧尔班可以随心所欲地修改宪法，而不需要任何反对党的同意。欧尔班在胜选之夜宣布：这不是一次选举，而是“投票站里的一场革命”。

上台后，他没有浪费一秒钟，而是吸取了1998年那次“温和执政”反被赶下台的教训。

这一次，他不再扮演“模范生”，他要扮演“革命者”。

他发动了一场“宪法闪电战”，要用完全合法的民主程序，从根基上重塑匈牙利这个国家。

第一刀，他废除了旧宪法，强行通过了《基本法》。

这部新宪法不再提“匈牙利共和国”，而是改回“匈牙利”，并明确“基督教作为文明的基础”写在了序言里。这是一次真正意义上的“国家重置”。

是对布鲁塞尔“多元文化”价值观的公然宣战。

第二刀，夺取司法权。

他深知2002年就是那帮“亲欧”法官在掣肘他。

他手握大权可以修改法律，将大批资深法官强制退休，把位子换成自己人；还大规模削弱了宪法法院的权力，确保他推行的任何法律，都不会再被“司法独立”这个紧箍咒给否决掉。

第三刀，夺取话语权。

他吸取了2006年“谎言演讲”泄密的教训。

2011年，他强行通过了新的《媒体法》，建立了一个单一的、由青民盟任命的“国家媒体和信息通信管理局”。这个机构有权监管所有媒体，并任命所有公共媒体的负责人。

到2018年，匈牙利80%的媒体已被青民盟盟友所控制。

第四刀，夺取钱袋子。

欧尔班亲眼目睹了2008年的国家破产和IMF救助，是何等的耻辱。

他明白，经济主权是所有主权的核心。于是，他修改了央行法案，削弱了央行的“独立性”，并在2013年任命自己的亲信盟友接管了央行。到2014年，欧尔班已经完成了他的“大变局”。

他用民主的工具，以合法的形式，建立了一个“半专制政权”。

2014年，他发表了一场震惊世界的演说，公开宣告：

“我们正在匈牙利建立一个非自由主义国家”。

他是有底气这么说的。

从他上台后，立刻就推出了“公共事业费削减”政策。这是一种极其生猛的经济民粹主义——政府用行政命令，强行要求外资控制的能源公司，大幅降低家庭的水电费和天然气价格。

这一招，深得匈牙利穷人、农村选民的赞扬。

对于布达佩斯的知识分子来说，欧尔班在破坏司法独立和媒体自由；

但对于一个农村的老太太来说，欧尔班是那个让她冬天能少交一半取暖费的“大救星”。

欧尔班创造了一个完美的“政治闭环”：

他用“能源补贴”这种经济民粹主义，换取了底层和农村的铁杆选票；

他用这些铁杆选票，在选举中不断赢得权利的强化；

他用强化后的权利，随心所欲但又依法依规地修改法律，砸烂了媒体和法院；

他用新的法律，牢牢控制了“钱袋子”——央行和国家财政；

他用这个“钱袋子”，再去支撑他那套“能源补贴”的民粹政策。

这是一个政治上的永动机，他用民主的程序，间接“杀死”了民主。

到2015年，欧尔班已经在匈牙利国内建立了一个坚不可摧的权力堡垒。

他重塑了国家，控制了法律、媒体和金钱。但他还需要一个外部的敌人，一个巨大的威胁，来向匈牙利人民日复一日地证明——他建立的这套“非自由主义”堡垒是绝对必要的。

2015年夏天，这个敌人来了。

超过39万名寻求庇护者，绝大多数是穆斯林，如潮水般涌向了匈牙利的南部边境。

欧尔班立刻宣布，这不是人道主义危机，这是一场“穆斯林入侵”。

他下令，在边境线上竖起了数百公里的铁丝网。

他还告诉匈牙利人民，这场“入侵”的幕后黑手，正是他30年前的恩人——乔治·索罗斯 。

一场师徒反目、父子相残的世纪大戏，即将开演。

下集，我们接着讲。