今年八月底那阵儿，美国联邦巡回上诉法院判了个事儿，直接把特朗普政府的关税政策给搅黄了。法官们投票是 7 比 4，说特朗普政府绕开国会自己加关税，这是越权，根本不合法。

这判决就跟一闷棍似的，直接打在特朗普的贸易算盘上 —— 要知道，他打上台起就把关税当 “杀手锏”，跟别的国家谈贸易就靠这个压人，可现在法院说这事儿不合规矩，那之前收的上万亿关税，搞不好都得吐出来还给各国。

法院划了线：总统不能把关税当 “自家零花钱”

你可能会纳闷，总统加个关税咋还违法了？这里面门道真不少。美国宪法里早说好了，收税这事儿得国会说了算。

可特朗普政府想加关税，就找了个借口，搬出一部叫《国际紧急经济权力法》的法律，说国家遇到 “特别反常、特别危险的情况”，总统就能搞经济措施。

但法院不认可啊，说这部法律管的是突发急事，比如突然打起来了、或者闹大灾害了，哪能管贸易逆差、芬太尼走私这种早存在的问题？

联邦巡回上诉法院的判决书里写得明明白白：特朗普政府搞的这 “普遍加关税”，说白了就是几乎所有进口商品都加钱，这早超出法律允许的范围了。

法院这么一判，等于给总统权力划了条线：想加税行，但得国会点头，不能自己随便找个 “紧急情况” 的由头就乱来。

有意思的是，法院虽说判了违法，却没马上叫停关税，还给了个缓冲期，让特朗普政府到 10 月 14 号之前能上诉。但明眼人都看得出来，这缓冲期就是提醒政府：想接着这么干，得拿出更硬气的理由，不然没戏。

急着找最高法院帮忙，可时间不等人

特朗普政府哪能甘心？到了 9 月 3 号，他们赶紧把案子上诉到最高法院，还求着法院 “快点审”。特朗普自己在社交平台上还硬撑，说 “所有关税都还管用”，可背地里他手下的人都快急疯了。

财政部长贝森特就放话：要是最高法院拖到明年夏天才出结果，到时候收的关税可能都到 7500 亿到 1 万亿美元了，真要退回去，那后果可就 “毁了”。

为啥这么急？很简单，拖得越久，收的关税越多，将来要退的钱就越多啊。

可最高法院有自己的规矩，按正常流程走，大法官们说不定得到 12 月甚至明年 1 月才决定受不受理这案子；就算受理了，还得开庭辩论、写判决书，一套流程下来，真出结果可能得等到 2026 年夏天。

这大半年里，关税还在哗哗往国库进，就跟往一个漏了的桶里拼命倒水似的，最后洒出来的只会更多。

更让特朗普政府头疼的是，这些年最高法院特别看重 “重大问题原则”—— 意思就是，涉及到国家经济、政治的大事，行政部门得有国会明确说 “行” 才行。这正好戳中特朗普的软肋：他加关税根本没跟国会商量，没得到授权啊。

有法律专家分析，最高法院的大法官们本来就对总统权力变大挺警惕，这次大概率不会站特朗普这边。一边是收上来的关税越来越多，可这些钱现在成了烫手山芋；另一边最高法院那边到底咋判还没个准儿，特朗普政府这回是真尝到啥叫 “骑虎难下” 了。

退钱这事，难就难在这儿

要是最高法院真的维持原判，特朗普政府就得面对一个大难题：这上万亿的关税咋退？财长贝森特已经说了，到时候可能得退一半左右的关税。

可问题是，这些钱早进了国库，有的说不定都花出去了。美国财政部七月份光海关收的钱就比去年多了 210 亿，可联邦政府欠的钱（就是预算赤字）比去年同期还多了 19%，这点关税钱根本不够填坑。现在要从本来就没多少钱的国库里拿出几千亿来退，那难度比登天还大。

而且实际操作起来，退税比想的还麻烦。这些关税表面上是向外国企业收的，可高盛之前出的报告就提过，实际上 86% 的成本都落到美国企业和老百姓头上了。

比如进口商进货时先交了关税，然后把这部分成本加到商品价格里，最后还是消费者买单。现在要退税，是退给外国企业还是美国进口商？退多少？怎么区分哪些关税是违法收的？这些问题都得让国际贸易法院慢慢查、慢慢定，光理清账目可能就得好几年。

更麻烦的是，这事儿还影响了美国的贸易谈判。特朗普政府一直把关税当谈判筹码，跟别的国家谈的时候就靠这个压价。可现在法院一判，其他国家都开始怀疑这些关税合不合法，纷纷推迟谈判，有的甚至直接退出了。

特朗普急了，放话说要是最高法院判他输，他可能就得 “撕了” 跟欧盟、日本、韩国这些国家的贸易协议，还吓唬人说 “美国要成第三世界国家了”。可这种威胁根本没人怕，反而让美国在国际上更没威信了。

这边关税可能要退，那边美国的农民、企业早就苦得不行了。之前中国给美国大豆加关税，直接让美国大豆出口跌到 20 年来最低。现在美国自己的关税政策出问题，不光影响出口，国内企业也跟着倒霉。

那些靠进口原材料的工厂，成本涨了一大截；老百姓买东西也得花更多钱。可特朗普政府还嘴硬，有记者问财长贝森特 “这是不是在向美国消费者征税”，他居然说 “我不承认”。

说到底，特朗普本来想靠加关税占点便宜，结果反倒是自己给自己挖坑了。现在法院说这事儿违法，上万亿的关税成了烫手山芋，退吧退不起，不退吧又不行。

这事儿也给别的国家提了个醒：搞贸易保护主义，想着靠加关税压别人，最后可能还是自己吃亏。至于这万亿关税最后能不能退、咋退，还得等最高法院的最终判决。但不管结果咋样，美国政府这次在关税上栽的跟头，想爬起来可没那么容易。

信息来源：

环球网：视频丨美财长：若关税被裁定违法将退还半数

澎湃新闻：释新闻｜关税政策受挫后特朗普押注最高法院，能行？