当美国挥舞关税大棒搅得全球经济乌烟瘴气时，中柬云壤港联合保障和训练中心挂牌运行的消息，像一记闷棍敲得华盛顿猝不及防。这个看似低调的军事合作项目，其实背后藏着远比关税反击更精妙的博弈艺术，不得不让人怀疑，此前被西方媒体炒得沸沸扬扬的德崇扶南运河项目似乎只是虚晃一枪？

然而就在国际视线被这个战略支点吸引时，另一个重大工程正在湄公河平原悄然推进。

扶南运河的一波三折

柬埔寨作为拥有海岸线的国家，其国际货运成本却出人意料地居高不下。在货运出口成本上，以40英尺集装箱的港口操作费为例，柬埔寨的费用就是泰国和越南的3倍，而海关通关费用更是高达越南同类型费用的5倍。而导致这一现象的主要原因就是柬埔寨在湄公河流域所处的特殊地理位置。

作为中南半岛关键的跨国水系，湄公河是该区域公认的"黄金水道”，然而，越南在地理位置上掌控着湄公河的关键通道，相当于整个中南半岛地区依赖湄公河进行航运的国家，其海上交通命脉实际上都受制于越南的管控。

举个例子，若柬埔寨想通过湄公河出口货物，就得先把货物转运到越南港口，这一过程必然会产生额外费用，直接抬高了柬埔寨的物流运输成本。而如果德崇扶南运河人工航道项目能顺利竣工，柬埔寨国内的金边港就能直通泰国湾沿岸的白马港，实现自主航运。

只是这样一来，柬埔寨货物不再需要经由越南港口转运，那么越南就失去了一项可观的过境贸易收入，同时越南也不能再随意在航运出海方面去“拿捏”柬埔寨，通过控制湄公河出海口在中南半岛地区建立起的重要战略优势将被大大削弱。

于是从德崇扶南运河项目立项的那一刻，越南就表示了强烈的反对。

而美国方面对此事同样表现出强烈不满情绪，即使中南半岛地区并非美国直接经济利益所在，但是鉴于扶南运河运河项目由中国企业负责建设，美国就以所谓"影响力扩张"为由提出异议。时任美国拜登总统在访问柬埔寨期间，还直接向时任首相洪森表明反对态度，甚至当面施加政治压力。

面对美国的大规模抗议和越南所谓"环境破坏"的指控，对综合国力相对较弱的柬埔寨构成了外部严峻挑战，但是柬埔寨政府最终还是坚定地顶住了反对声浪。

2024年8月5号，这个足以改变柬埔寨国运的运河项目在金边启动施工，总投资额达17亿美元，180公里的航道里程，将分两期进行，计划2028年竣工，项目采用“建造、运营、移交”模式，由中国路桥集团负责承建，同时持有二期工程49%的股权，柬埔寨政府无需前期投入巨额资金，有效缓解了其财政负担。

而柬埔寨政府为表示对项目的重视，更是宣布全国放假一天，可见其意义重大。

然而就是这个项目，从启动的那一天起，就始终或在外界的“唱衰”中，近期更是频繁出现“中国企业撤资”、“工程烂尾”等说法，甚嚣尘上。

更离谱的是，有人声称修建运河的真实目的是为了建造军事港口，并杜撰了柬埔寨为了讨好美国而放弃中国的荒谬说法，随后就有人在网上带节奏，衍生出诸如“中柬友谊小船翻了”以及美国扮演“接盘侠”等多种解读。

面对各种不实传闻的蔓延，中国驻柬埔寨大使馆立刻发文澄清，强调项目进展良好，资金保障充足，并得到柬埔寨政府的大力支持。

为什么美越等国如此希望这个项目烂尾呢？因为这个项目暗藏了一个经济杀招，德崇扶南运河通过与中老铁路、金港高速联动形成的"铁三角"，可以把中国西南货物出海时间压缩30%。

然而，就在当美国还在不断鼓噪中国军事基地威胁的时候，施工现场确实看起来没那么“热火朝天”，似乎隐隐印证“破产”与“中柬关系破裂”的传言。

只是此时，中柬共同宣布一个新消息，那就是由中方援助的柬埔寨云壤海军基地升级改造部分项目近日完工，在东南亚腹地打通了绕开马六甲海峡的陆海新通道。

声东击西的艺术

云壤海军基地新建的码头长度高达650米，分为两段码头，第一段300米长，12米宽，第二段350米长，30米宽，2号码头长度为270米，宽度为20米，足够停靠海军的两栖攻击舰或是航空母舰等大型水面舰艇。基地还配有5000吨级的干船坞，可供护卫舰级别的水面舰艇维护。

柬埔寨首相洪玛奈在项目启用仪式中讲话，郑重欢迎所有友好国家的军舰访问云壤海军基地，该基地完全由柬埔寨海军管理，不存在任何外国驻军问题，各国舰艇都可以在此进行包括联合军事训练在内的各项合作。

云壤海军基地，位于地理位置重要的西哈努克港，早在2019年柬埔寨就和中国签署了合作协议，对此处进行现代化升级改造，更绝的是中柬开创的"共建共用"模式，基地主权为柬埔寨所有，双方共同派驻人员管理，方便两军开展地区反恐、防灾减灾、人道主义救援、联合训练等行动。

柬埔寨这位曾留学美国的首相，在云壤基地启用仪式上高调感谢中国支持，又通过运河项目引入多元资本降低风险，一番操作堪称教科书级战略平衡术。

而这两个项目背后，是已形成深度捆绑的柬中合作，中国连续9年保持柬埔寨最大投资国地位，2024年双边贸易额较十年前暴增四倍。

当前哨战从关税战场蔓延到地缘博弈，中国这套"军事+经济"的组合拳已显现威力。云壤港5000吨级干船坞既能维护军舰，也可为东盟国家提供船舶维修；德崇运河不仅降低物流成本，更使柬埔寨摆脱对越南港口的依赖。

云壤港撕开地缘封锁，德崇运河重构贸易版图，柬埔寨正变成"一带一路"的重要支点，中国这种将战略支点转化为区域公共产品的打法，比起美国在菲律宾新增军事基地的做法，高明得不只一个段位。

毕竟柬埔寨因为历史原因，长期夹在越南和泰国两大强国间求生，实在没理由拒绝设在家门口的深水港、铁路上奔驰的跨境列车，以及国防军事带来的安全感。

这场静默的战略突袭揭示了一个残酷现实：当美国还在用20世纪的关税武器耀武扬威时，中国已用21世纪的发展逻辑重构游戏规则。