卢旺达：从军事到经济，全盘抄中国作业，经济起飞

三十年前的卢旺达，是全世界眼里的“地狱”，大屠杀的阴影，曾经让这里满地白骨。如今呢？

你去看基加利的街头，现在已充满生机。很多人都在问，这个“非洲小瑞士”是怎么炼成的？

翻开卢旺达的“作业本”，你会发现那密密麻麻的笔记，处处都有“中国经验”的影子——有的直接照抄，有的借鉴着创新，但归根结底，都是卡加梅这位“拿来主义高手”带着全盘推进。

卢旺达的故事，绕不开1994年那场血流成河的种族屠杀。

三个月内死了80万，村里的孩子拿着骷髅头当玩具，整个国家几乎塌了大半。那之后，世界各国都来救火，送粮、给钱，但谁也治不了根子——民族仇恨、社会撕裂、治理崩溃。

偏偏就是在最黑暗的时候，卡加梅带着一群“图西族幸存者”，用武力终结了大屠杀。后来，这位“战时领袖”做了更难的事：让分裂的社会走向修复。他放下屠刀，走上了和解路线。

最让人印象深刻的，是“加查查法庭”。全国数百万大屠杀罪犯，在村庄和邻居面前认罪悔过、接受社区裁决和劳役。这种“面对面和解”，让无数亲历伤痛的人，慢慢放下了仇恨。

卡加梅：“只有把分裂的民族变成‘卢旺达人’，国家才有未来。”这个理念，其实和中国多民族融合、国家认同的思路有异曲同工之妙。

卢旺达的第二次重生，是经济和国家治理的系统升级。坦率讲，整个过程就是“认认真真抄中国作业”。

最早，卡加梅看着中国的经济特区、基础设施、职业教育和农村改革，一条条记在小本子上。2000年“2020愿景”规划出炉，目标是到2020年成为中等收入国家。

当时全世界还在笑这个“非洲小国做白日梦”，可他真就一步步干了起来。

全国70%以上的主干公路，是中资团队设计建造。基加利到机场的高速路、基加利城市塔、南部水电站、西北电网升级……中国工程队成了卢旺达的“半个建设部”。这一套，就是中国“基建狂魔”那种路子。

还有4G网络，覆盖率90%以上，数字支付在乡村都普及了。外资来了能一天注册公司，效率甩开非洲其他国家几条街。刚果金有矿没路，卢旺达没矿但有路，结果GDP年增长9%，贫困人口腰斩。

基加利东南的大工业园区，就是“非洲版深圳”。税收减免、土地拍卖、双语标识，全套中国开发区做法。第一批入驻的厂子，绝大部分是中国公司：缝纫、鞋帽、电线、轻工业。

工厂一多，年轻人就有了去处。以前农村娃只想着种地，现在都盯着进厂拿技术、做物流。

识字率从不到40%，短短二十年窜到87%。义务教育普及，职业技术培训“工厂挂点”，工人白天干活、晚上学技能。2023年起，越来越多中学设了中文课，中国教师志愿者下沉到农村学校。

女性土地继承权、土地国有但可长期使用，这些政策，都能在中国八九十年代的土地法里找到影子。有了土地流转，农民种地更安心，农业补贴普及后，粮食增产明显。

很多人不知道，卢旺达军队的变革，同样借鉴自中国。

2005年开始，卢旺达批量送军官来中国军校进修。作战筹划、反恐、特战、情报，课程细致得让非洲同行都羡慕。2019年国庆大阅兵，全套中国式正步、汉语口令，部队一眼看过去，活脱脱“非洲版解放军”。

装备也慢慢“中国化”：PCL-09火炮、红箭反坦克导弹、数字通信设备进了精锐部队。2021年，卢旺达特种部队首次在莫桑比克实战，靠的是远程投送、精确打击——这些战术思路，都能从解放军的经验里找到原型。

军队纪律和形象也学中国，甚至军民融合、工程兵参与国家基建的做法，都原汁原味搬了过来。卢旺达军队成为联合国维和行动中“最有中国味”的部队，口碑极好。

别看卢旺达国土只有2.6万平方公里，还不如北京市大，但就是能在中非“搞事情”。

2022年，联合国公开影像显示，卢旺达秘密支持的M23叛军控制了刚果（金）大片领土。邻国刚果（金）军队烂泥扶不上墙，矿产资源再多也守不住。

反倒是卢旺达，靠着“中式军队+中式经济”的双保险，敢于伸手干涉周边局势，成为东非大湖地区的新强权。

2025年6月，刚果（金）与卢旺达和平协议签订，双方同意停止敌对、成立联合安全协调机制——这背后，卢旺达明显是“赢家姿态”，底气来自三十年积累的“抄作业红利”。

2016年卢旺达政府开始全面推数字政务，身份证、税务、房产登记、政府采购全流程线上化。

中资公司负责系统开发、后台加密。2019年基加利智慧社区试点，摄像头、智能终端、应急联动全部上线。

现在你去邻国刚果（金）转一圈，还在用本子登记人口，卢旺达这边已经能实时调看街道数据、抓交通流量、办业务一分钟出结果。

这一整套数字治理模式，让卢旺达在非洲成了“政务效率新标杆”，外资、国际组织都愿意落地。

卡加梅从不避讳向中国学习，但他能根据国情再创新。

比如民族和解——中国的多民族融合、淡化部落矛盾经验，他结合卢旺达历史，强调“我们都是卢旺达人”的国家认同。反腐败方面，卢旺达公职人员申报财产制度严格到极致，清廉指数在非洲数一数二。

中国的乡村振兴、工业化经验，被他用在非洲本土，甚至变成了输出模式。2024年，卢旺达开始向周边输出农业、制造业技术，还协助刚果（金）、布隆迪、乌干达搞区域治安。连联合国都公开称赞卢旺达“是非洲治理和发展的样板”。

别以为卢旺达和中国的联系只有经贸和技术，文化领域同样“热火朝天”。

目前，卢旺达两所孔子学院、十多所中小学开设中文课程，学习汉语的人数每年数千增长。2018年，基加利公园立起孔子雕像，当地媒体大肆报道“希望年轻人学习中国精神”。

中卢合作项目，除了基础设施，还有数字经济、绿色能源、职业教育等新领域。中国企业在卢旺达“蓝眼科技园”落地，吸引非洲年轻人创业。2025年起，数字支付、AI基础设施、互联网医疗试点全都在推进。

卢旺达的崛起，给非洲、也给全球南方国家提了个醒：西方“华盛顿共识”那一套私有化、自由化，并不适合所有人。卢旺达没照搬“欧美民主”，反而大力推协商民主、公共投资，国家治理高效，社会稳定。

2025年，卢旺达的路还很长。国内矛盾依然存在，外部压力也不小。

但回头看三十年，谁能想到一个差点被灭国的“非洲内陆穷国”，能成为区域“打手”，还能让经济起飞、社会重建？这一切背后，是全盘借鉴中国、用好中国合作红利的成果。

未来，数字经济、绿色能源、技术转移，可能是卢旺达再升级的方向。西方话语在非洲越来越边缘，南南合作、共建“一带一路”的现实红利，正影响着非洲大陆的每一个角落。

这场关于“抄作业”的非洲传奇，卢旺达用三十年交出了一份“逆袭答卷”。也许将来，全球南方会有更多国家，从卢旺达这份“中国作业本”里，找到自己的未来路径。

参考文献：

《中卢高质量共建“一带一路”成果丰硕》人民日报2024-07-26

《共话中国经济新机遇丨通讯：中企修复卢旺达重要交通走廊进行时 助力当地发展》新华社2025-04-27

《在非洲“千丘之国”，公路为什么这么好？》新华社2021-09-04