国际贸易舞台的灯光再次亮起，中美两国代表即将在西班牙马德里展开第四轮经贸谈判，但大幕尚未拉开，美国方面已经频频露出破绽。

9月11日，美国财政部发布声明，宣布财政部长贝森特将于9月15日至18日在马德里与中方高级代表举行第四轮中美经贸谈判。这是中美两国继5月日内瓦、6月伦敦和7月斯德哥尔摩会谈后的又一次重要接触。

然而，与以往不同的是，特朗普政府近期表现出前所未有的急迫感。原本贝森特曾在7月底表示，中美第四轮谈判可能会在“两到三个月内举行”，但现在仅过一个多月就急忙敲定了会谈安排。

经济压力山大，美方露怯忙求谈

中美第四轮谈判的消息比预期提前到来，背后反映的是美国日益加大的经济压力。特朗普政府原本计划在APEC会议前夕举行这场谈判，为可能的中美最高层会晤做铺垫，但现实已经不允许他们等待那么久。

美国经济数据近期持续疲软。美国劳工部报告显示，8月消费者物价指数（CPI）同比上涨2.9%，而核心CPI也保持在3.1%的高位。这意味着即使剔除食品与能源的短期波动，美国国内的通胀压力依然不容小觑。

更令特朗普政府头疼的是就业市场的变化，8月美国非农就业新增仅2.2万个，远低于市场预期，失业率上升到4.3%，创下近几年的新高。前几个月的就业数据还被集体修正下调，这表明美国此前所谓的“劳动力市场韧性”很可能被高估了。

面对这些糟糕的数据，贝森特只能在媒体镜头前嘴硬：“经济中的确存在一些‘分配问题’，美国经济将在第四季度加速，2026年可能将是经济繁荣的一年。”

中美贸易摩擦中，美国农业州成为了意外的“人质”。这些传统上是特朗普铁杆票仓的地区，如今因贸易政策遭受重创，正在发生微妙的变化。

这是因为中国买家对美国大豆的采购几乎完全停止——尽管美国大豆已经进入9月的收获季，但曾经的最大买家——中国却“未下一单”，几乎全部订单都转移到了巴西等南美国家。

美国大豆协会主席拉格兰公开表示，中国近期没有下达任何新订单，使得美国大豆出口形势变得极其严峻。超过50%的美国大豆用于出口，而中国的采购量占据了美国大豆对外市场的大半壁江山，直接影响了美国农业的生存。

就算未来中国买家重新恢复购买，美国农民也至少已经错失了数十亿美元的订单。这种压力直接转化为了政治压力，拉格兰以个人身份呼吁特朗普结束贸易战，显示出美国农业界的焦虑并非空穴来风。

农业州的不满正在动摇特朗普的政治基础，迫使他不得不重新评估对华贸易政策的代价。

司法受挫，关税政策遭重击

特朗普的对华贸易政策不仅在经济层面遇到困难，在法律层面也遭遇重大挫折，这一发展从根本上动摇了特朗普政府对华强硬的工具基础。

8月29日，美国联邦巡回上诉法院以7比4的投票结果作出重要判决，认定特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》实施的多项普遍性关税超越了总统权限，属于违法行为。

这份长达87页的裁决书明确指出，该法律并未授权总统实施所谓的芬太尼关税和对等关税。法院在判决中强调，关税制定权是美国国会的核心权力之一。

尽管法院给予了90天的缓冲期，允许现有关税政策维持至10月14日，但这一裁决从根本上动摇了特朗普关税政策的合法性基础。

特朗普反应异常激烈，他立即通过推特发表声明，称这一判决对美国来说是“彻底的灾难”，并强调所有关税仍然有效。他明确表示将把此案上诉至最高法院，并指责上诉法院的判决充满“党派偏见”。

如果最高法院维持下级法院判决，那么这些普遍性关税将不得不撤销，受影响的进口商可能有权要求退还已缴纳的关税或获得相应补偿。

这不仅将使特朗普政府的对华贸易政策失去一个重要工具，还可能引发巨大的财政负担——贝森特已经警告过，如果特朗普政府在关税诉讼中败诉，美国财政部将被迫退还上千亿美元的关税收入，这将是一场“灾难”。

国际孤立，盟友不买账

特朗普政府不仅在国内面临重重困难，在国际舞台上也越来越孤立。其试图组建反华统一战线的努力收效甚微，多数国家不愿在中美之间选边站。

美国试图纠集多个国家对中国发动“关税围攻”，包括欧盟、G7、墨西哥、日本等，但这一企图并未得到广泛响应。

欧盟方面态度谨慎，德国、法国、意大利都在权衡利弊，匈牙利直接表示不会在中美之间选边站。西班牙更是“打脸”特朗普——不仅没有疏远中国，反而热情欢迎中美在马德里会谈。

哪怕是美国的“铁杆盟友”日本，也因为本国企业对中国的依赖，迟迟不肯点头。澳大利亚更不愿得罪中国这个最大贸易伙伴，特朗普这招“拉帮结派”的棋，未下先散。

英国的立场同样明确，不会和中国“脱钩”；欧盟更明确表示“不会以脱钩作为对美谈判条件”，坚持“去风险化”而非“去中国化”原则。

各国不愿为美国的战略私利牺牲自身利益，这种趋势正在加速特朗普政府对华孤立策略的失败。

谈判桌前，特朗普团队原本想凭借所谓“交易艺术”取得优势，却发现自己手中可打的牌越来越少。法律上的挫败、经济上的压力、农业州的反抗、国际社会的孤立，这些因素共同构成了美方未战先败的局面。

中美博弈的天平正在悄然发生变化，美方一味强硬的策略已经证明难以奏效。无论马德里会谈结果如何，中美关系已经进入一个新的阶段，单极霸权的时代正在走向终结。

信息来源：

早读｜定了，中美将在西班牙马德里会谈，讨论关税、TikTok……——上观新闻

贝森特警告：若最高法院宣布特朗普关税非法，美国将面临巨额退款——新浪财经