2025年6月，美国特朗普政府掀起的关税风暴席卷51个国家，震动世界经济。中国作为全球第二大经济体，难以独善其身。

美方高官近期频频放风，财政部长斯科特·贝森特即将率团访华，中美贸易谈判进入关键节点。

特朗普以“美国优先”为核心理念，主张通过高额关税重塑全球贸易格局。他在竞选期间反复强调，美国的贸易逆差必须扭转，尤其是针对中国、欧盟等主要贸易伙伴。特朗普的行事风格一如既往高调，他在社交平台“Truth Social”上频繁发帖，宣称关税是保护美国制造业的利器。

他的核心团队包括财政部长斯科特·贝森特和贸易代表贾米森·格里尔。贝森特曾是华尔街对冲基金经理，擅长经济战略规划，2025年3月在福克斯新闻公开表示，关税是迫使贸易伙伴妥协的谈判工具。

格里尔则以强硬著称，曾在特朗普第一任期参与北美自由贸易协定谈判，2025年4月推动了对华关税从104%上调至125%的决定。

中国方面，国务院副总理何立峰是中美经贸谈判的中方牵头人。

他在过去多次国际场合展现出稳健的谈判风格，熟悉全球贸易规则。商务部副部长王受文同样是关键人物，长期参与世贸组织事务，擅长以数据和规则反驳美方指责。

2025年5月日内瓦会谈中，何立峰和王受文共同应对美方压力，强调中国在稀土等关键资源上的优势，迫使美方重新审视单边关税策略。

关税风暴席卷51国

2025年4月2日，特朗普宣布对全球51个国家和地区加征10%至50%的“对等关税”，被称为自1930年《斯姆特-霍利关税法》以来最大规模的关税行动。

巴西面临50%关税，欧盟30%，加拿大和墨西哥分别为35%。这一政策波及全球供应链，巴西的农业出口商损失惨重，欧盟的汽车和机械行业成本激增，加拿大的木材和能源出口受到重创。

许多国家在90天的“协商期”内未能与美国达成妥协，英国和越南通过快速谈判获得部分豁免，而其他国家则陷入被动。

中国作为美国最大的贸易伙伴，始终是关税战的核心目标。特朗普政府迟迟未公布对华具体关税方案，直到4月12日宣布对华商品加征125%关税，涵盖电子产品、钢铁和化工品。这一决定引发全球市场震动，上海和纽约的股市均出现波动。

中国的稀土资源成为博弈焦点，全球稀土产量的60%至70%来自中国，加工能力更是占90%以上。美国高科技产业、新能源车企和军工项目高度依赖稀土，特朗普政府因此在对华政策上显得谨慎。

美国曾试图通过印度绕开中国稀土供应。2024年底，印度签署协议承诺优先向美国供应稀土，但随后将价格抬高三倍，转卖给其他买家，赚取暴利。

此举令美国计划落空，暴露其供应链短板。2025年3月，五角大楼投资4亿美元发展国内稀土产业，但技术差距使短期内难以摆脱对中国的依赖。

4月8日，特朗普在白宫发表讲话，威胁对医药行业加征关税，试图进一步施压中国，但豁免清单中保留了部分关键药品，显示美方在民生领域有所顾忌。

5月10日至11日，中美在日内瓦举行高层会谈，双方承诺降低关税并建立磋商机制。美国对华关税从125%降至30%，中国对美关税降至10%。中国同时放缓稀土出口，引发美方紧张。

6月9日至10日，伦敦会谈进一步聚焦稀土和半导体问题，中国承诺加快非军用稀土出口审批，为美国企业设立绿色通道，但军用稀土出口仍受严格管控。美方则继续限制中国采购先进芯片，谈判呈现胶着状态。

中美谈判的进展

6月11日，中美达成阶段性协议，美国对华综合关税定为55%，包括30%新增关税和25%原有关税；中国对美关税维持10%。

中国承诺向美国供应稀土磁铁等关键材料，换取美国放宽半导体设计软件和飞机零部件的出口限制。这一协议被视为双方在激烈博弈后的妥协。

特朗普在“Truth Social”发帖宣称“美国胜利”，但分析人士指出，稀土供应的持续保障使中国在谈判中占据主动。

中国商务部发言人何亚东在6月12日记者会上表示，稀土出口审批将更加严格，确保合规性。金力永磁等中国企业获得对美出口许可，显示中国在稀土领域的战略灵活性。

美国则通过行政命令降低小额包裹关税，从120%降至30%，以缓解国内通胀压力。外贸商抓紧出货，同时调整全球布局，以应对政策的不确定性。

这场关税战暴露了全球贸易的脆弱性。51个国家中，许多中小经济体因缺乏谈判筹码而深受其害。巴西的农民、加拿大的工人、欧盟的制造商，都在高关税下挣扎。

中国的稀土优势不仅保住了自身利益，也为其他国家提供了借鉴。6月15日，路透社报道，中美贸易谈判可能因军用稀土和芯片管制问题陷入长期博弈，但双方均不愿彻底撕破脸。

中美博弈的未来充满变数。特朗普政府面临国内通胀和供应链短缺的压力，稀土仍是其软肋。中国则需平衡国内经济需求与国际责任，稀土出口政策成为关键筹码。

全球目光聚焦于8月初的北京会谈，贝森特率团访华将决定下一阶段的贸易走向。