受制于客观行政区划格局的影响，关于泗阳县与宿迁中心城区之间的紧密度、认同感等是在网络上较为常见的话题。

包括但不限于“宿迁城区对泗阳县的影响力不够”、“泗阳县与宿迁中心城区的联系不密切”等言论都能引出激烈的探讨。

网络上的探讨是否客观与全面暂且不谈，但回归到现实层面而言，不论现状如何，宿迁中心城区与泗阳县的“紧密度”都是需要不断提升的，毕竟泗阳县的位置介于宿迁市区与淮安市区之间，而宿迁中心城区又是全市的行政、经济中心。所以只有宿迁中心城区与泗阳县之间的人员、资源的流动性越强，两者的“紧密度”才能越高，而这需要宿迁市级作为推动、主导的主要力量。

可对于宿迁市级而言，要在如今的基础上提升泗阳县与宿迁中心城区之间的紧密度，其实是有两大难点要突破的。

‬难点一：将325省道宿迁中心城区——泗阳县城的区间路段进行快速化改造，形成一条连接宿迁中心城区、泗阳县城的市域快速路

从宏观方面看，325省道在宿迁市大致呈西北—东南走向，其中宿迁中心城区、沭阳县城均在此线路上。

可尽管两者被325省道串联，但泗阳城区与宿迁中心城区之间的客观距离使得目前的道路配置不能进一步提高区间内的通勤效率，进而影响了两者之间的人员流动、经济资源流通，所以将这一路段实行快速化改造变成地面式与高架式相结合快速路就是不二选择。

线路可以将宿迁城区内张家港大道与325省道的交汇处为起点，以泗阳县城325省道与泗水大道的交汇处为终点，沿途的各乡镇均设置出入口。

之所以说325省道在该路段的快速化改造是一大难点，一是因为该路段的路程约50公里，所需资金相对很庞大，涉及高架的路段甚至需要新建；二是因为线路地跨宿迁中心城区、泗阳县，改造所需资金既需要市本级财政，也需要宿豫区、泗阳县各自出资，可各方的财政状况本就大有不同，很难全线路同时开工。

‬难点二：全力提升中心城区的服务业水平，尤其是将商业领域的业态档次、品牌档次做到在市内一骑绝尘，进而让中心城区成为包括泗阳在内的县域中高端消费群体首选

相比于县、县级市而言，服务业是地级市中心城区的绝对优势，其中批发零售、餐饮住宿、文体娱乐等是吸引县域消费群体的代表性行业。当然，这需要满足一大重要前提——城区的业态丰富程度、品牌聚集程度、品牌档次都要明显高于县城商业不止一个档次，毕竟历经过去十几年的城市化建设、商业品牌下沉等过程，县城的商业水平也取得了不小的提升。

所以对于宿迁市级而言，将中心城区的零售、餐饮住宿、文体娱乐行业做到在全市独一档水平也是提升泗阳与中心城区之间紧密度的重要环节。因为城区拥有比泗阳县城更丰富的商业业态、更高端的商业综合体、以及一系列品牌的“宿迁首店”就可以吸引泗阳以及其他县域的中高端消费群体首选来宿迁中心城区，不用被淮安城区等其他地级市的城区吸引或分流。

例如某高端品牌汽车只在宿迁城区有4S店或交付中心，那么泗阳的购买群体就会首选在宿迁城区购买，再例如某些中高端服装、美妆、手表、餐饮品牌只在宿迁城区的商场里有而泗阳的商场里皆无入驻，那么宿迁城区仍是被这些品牌消费群体首选的目的地。

之所以说把提升城区商业水平提升到全市一骑绝尘是难度极大的事，一是因为宿迁市设立地级市较晚，中心城区的中高端商业起步也随之较晚，品牌积累较少；二是因为宿迁的中心城区也相对不是人口大户，市场空间受此影响不易引入太多高端品牌或商业载体；三是是因为宿迁城区的旅游业发展相对是短板，这使得零售行业、餐饮和住宿行业无法依托旅游业增加消费群体、打造更多元素的消费场景。