国资委部署“十五五”规划编制工作！国有企业在“十五五”时期的三个主攻方向是什么？

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10月9日，国务院国资委党委召开扩大会议。会议认为，中共中央政治局会议明确“十五五”时期经济社会发展方面的六个“坚持”，为编制“十五五”规划提供了战略指引，也为“十五五”时期做好各项工作提供了原则遵循。

科学编制高质量、切实可行的“十五五”规划

会议指出，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对标对表党中央决策部署，在全面客观评估国资央企“十四五”规划实施情况基础上，精准把握内外部环境变化，坚持目标导向与问题导向相结合，坚持战略性和操作性相统一，坚持全面规划和突出重点相协调，科学编制高质量、切实可行的“十五五”规划。

要强化科技视角和产业导向，聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，更好发挥国有经济战略支撑作用，加快推进国有资本“三个集中”，以科技创新引领产业创新，加快打造自主可控的产业链供应链，助力增强我国产业体系的完整性、先进性和安全性，加快培育发展新质生产力。

“十五五”时期，国有企业应进一步把握好三个主攻方向

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是国资国企改革发展历程中极为重要的五年。这五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国资国企牢牢把握新时代新征程赋予的使命责任，改革发展和党的建设各项工作取得了开创性、历史性的重要成就。

我国即将进入“十五五”时期。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。作为国家经济社会发展的压舱石、顶梁柱，国资国企应进一步准确识变、科学应变、主动求变。从《国资报告》近期的采访调研看，国企管理者、专家学者一致认为，“十五五”时期，国有企业应在做好各项工作的前提下，进一步把握好如下三个主攻方向：

进一步增强产业布局韧性。新中国成立以来，我国国有经济不断适时调整以寻找与国家战略、社会需求之间新的匹配方式。“十四五”期间，国资国企在巩固传统产业优势的同时，加快厚植新兴产业潜力，努力开辟新的增长空间，国有经济应对不确定性挑战的韧性更强。不过，国有经济中传统产业占比仍然偏高，可以厚植未来增长潜力的战略性、规模化新产业尚在形成之中。比如过去几年中，国有经济在新能源汽车、低空经济、人工智能、人形机器人等热门产业中的布局速度还不够快、布局力度还不够大。《国资报告》在采访调研中注意到，国资国企诸多人士均表示，进入“十五五”之后，将进一步提高布局第二曲线的主动性、紧迫感，不仅要找到眼前的转型之路，还要形成定期审视产品、技术、市场是否仍具长期潜力的习惯。只有这样，当传统产业出现周期性波动时，国有经济的风险应对能力才会更强，利润增长韧性才能更足。当前，国有企业已经在生物技术、量子信息、可控核聚变等未来产业做了一些布局，可以说，这些领域都属于未来全球产业竞争的战略制高点。国有企业正在加大布局力度，尽快形成产业影响力，将其转化为现实生产力。国资国企人士也认识到，布局第二曲线也好，发力战新产业也好，既要有因时而变的市场意识，又要有因企制宜的战略定力，不能盲目跟风、一哄而上，把好好的蓝海市场变成内卷无底线的红海“战场”。只有这样，才能从整体上增强国有经济的可持续发展能力。

进一步增强科技创新能力。近年来，国有企业特别是中央企业创新实力不断增强。“十四五”期间，每年都有一批“超级工程”“大国重器”亮相，特别是九三阅兵中，系列新域新质作战力量震撼亮相，极大提振了民族自信自强的志气、骨气和底气。同时也应看到，国有企业的创新领先优势集中在渐变型技术创新领域，在突变型技术创新领域的原始创新供给还不够，在工业母机、集成电路等领域关键技术受制于人的问题仍未得到根本解决。下一步，科技创新的密集程度将会前所未有，科研范式变化速度将会前所未有，全球科技竞争激烈程度将会前所未有。国有企业要想布局第二增长曲线，真正增强产业韧性，必须加速推进高水平科技自立自强。相关人士在接受《国资报告》采访时提到，在渐变型领域，国有企业应继续发挥新型举国体制的优势，联合各类创新主体开展科技攻关，带动行业技术水平的稳步提升；在突变型领域，国有企业应加快摆脱路径依赖，充分发挥市场优势配置资源、选择路径，允许多种假设多种方案。国有企业应进一步树立科学的科研投入理念，坚持问题导向增强回报意识，避免为了研发而研发；应增强激励约束，建立容错机制，真正调动核心研发人员的主动性，绝不能让做出成绩的科研人员当幕后英雄；应加快建设一批有较强行业带动力的重大中试项目，主动为各类产品公司提供服务，进一步打通科技创新到产业创新的堵点，帮助真正符合产业发展趋势的新技术脱颖而出。

进一步提升治理模式、运行机制活力。我国国有企业诞生以来，不断探索更加适应我国国情和时代需求的国有企业治理模式，最终探索形成了中国特色现代企业制度，在具体组织方式和管理模式上，也形成了一批经验做法。当前，随着人工智能时代的加速来临，随着国有企业不断布局战新产业和未来产业，旧有的组织架构和管理方法受到明显冲击。在此背景下，国有企业要推动管理理念和方法与时俱进，充分利用人工智能工具赋能企业管理，建立敏锐的市场感知机制，尽可能缩短决策链条和决策时间。当前，一批国有企业正在进行积极思考和探索，并与相关机构展开合作，力争在人工智能时代尽快重塑组织形态，掌握新时代的管理主动权。这也对有效监管能力提出了更高要求。人工智能时代，国资监管机构也好，国有企业集团公司也好，正在进一步探索对新业务、新形态的差异化监管方式，为企业抢占新赛道松绑赋能；正在建设完善上下贯通的在线监管系统，确保风险可视可控。

合理灵活的产业布局离不开强大的科技创新能力，而新的产业形态呼唤新的治理模式、运行机制。这三者之间互为依托、彼此支撑。随着这方面能力的协同提升，我们必将探索出国有企业创建世界一流企业的中国道路，探索出“十五五”建设现代新国企的时代答案。

延伸阅读

国务院国资委：聚焦科技创新、传统产业升级、战略性新兴产业发展，全面提升人才工作水平

10月10日，国务院国资委党委举办深化落实习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神中心组联学，再学习再领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深化落实习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，总结成效、交流经验。国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持联学并讲话强调，要立足国资央企肩负的使命责任、紧扣国资央企党建工作存在的突出问题，进一步深化对习近平总书记重要讲话精神内涵的认识，常学常思、细照笃行，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以高质量党建引领保障国资央企高质量发展。国务院国资委党委委员、副主任谭作钧传达党中央有关要求。国务院国资委党委委员参加学习。

会议认为，九年前，习近平总书记出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话，系统宣示了新时代我们党领导和发展国有企业的大政方针、根本原则和重大举措，为做好新时代新征程国资央企工作提供了根本遵循。九年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中央有关单位指导支持下，国资央企旗帜鲜明加强党对国有企业的全面领导，推动党中央决策部署在国资央企一贯到底；锲而不舍夯实党建基层基础，党建工作体系化、规范化、科学化水平明显提升；持之以恒纵深推进全面从严治党，党风廉政建设和反腐败工作成效明显提升。高质量党建有力引领保障了国资央企高质量发展，企业面貌、队伍面貌、工作面貌发生深刻变化，在党和国家事业大局中顶梁柱、压舱石作用充分发挥。实践充分证明，习近平总书记的重要讲话，蕴含着强大真理力量和实践伟力，是引领国资央企高质量发展的科学指南。

会议强调，要紧紧围绕新时代新征程国资央企工作的新形势新定位，进一步深刻把握习近平总书记重要讲话的精神实质和实践要求，把握大局大势，进一步坚定做强做优做大国有资本和国有企业的信心决心，不断提升战略功能价值，更好服务支撑中国式现代化建设。要立足职责使命，进一步找准国资央企党建工作的出发点和落脚点，向更好发挥功能作用、发展新质生产力和推动高质量发展聚焦用力，切实增强党的建设工作实效。要正视问题差距，进一步提升全面加强党的领导党的建设的责任感和使命感，对标对表党中央要求、对照改革发展实际需要，查准找实解决短板不足，推动党建工作全面加强全面过硬。

会议要求，要全面贯彻高质量党建新部署新要求，系统性提升落实质效。高质量抓好党的政治建设，在践行“两个维护”上下更大功夫，全方位抓好思想引领，全链条抓好贯彻落实，全过程抓好治理融合，坚决有力抓好党中央决策部署贯彻落实。高质量抓好党建基层基础，切实增强基层党组织“两个功能”，补齐党建短板弱项，提升党建赋能质效，增强党建引领作用，确保企业改革推进到哪里，党组织和党员作用就发挥到哪里。高质量抓好干部人才队伍建设，培育新时代治企兴企的行家里手，树牢正确选人用人导向，聚焦科技创新、传统产业升级、战略性新兴产业发展，全面提升人才工作水平，大力营造干事创业的浓厚氛围。高质量抓好全面从严治党，压紧压实管党治党责任，常态长效推进正风肃纪，动真碰硬强化反腐震慑，持续深化风腐同查同治，营造风清气正的政治生态。

国务院国资委党委传达学习习近平总书记近期重要讲话重要指示精神

10月9日，国务院国资委党委召开扩大会议，认真传达学习习近平总书记在主持召开中央政治局会议和出席庆祝中华人民共和国成立76周年招待会时的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记对党校（行政学院）工作作出的重要指示和有关重要论述精神，紧密结合工作实际研究贯彻落实举措，着力推动党中央决策部署在国资央企落地见效。国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话。国务院国资委党委委员出席会议并作了发言。

会议认为，中共中央政治局会议明确“十五五”时期经济社会发展方面的六个“坚持”，为编制“十五五”规划提供了战略指引，也为“十五五”时期做好各项工作提供了原则遵循。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对标对表党中央决策部署，在全面客观评估国资央企“十四五”规划实施情况基础上，精准把握内外部环境变化，坚持目标导向与问题导向相结合，坚持战略性和操作性相统一，坚持全面规划和突出重点相协调，科学编制高质量、切实可行的“十五五”规划。要强化科技视角和产业导向，聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，更好发挥国有经济战略支撑作用，加快推进国有资本“三个集中”，以科技创新引领产业创新，加快打造自主可控的产业链供应链，助力增强我国产业体系的完整性、先进性和安全性，加快培育发展新质生产力。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记对党校（行政学院）工作的重要指示、关于党校和干部教育培训工作的系列重要论述，学习贯彻《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，牢牢把握党校工作的根本遵循，推进国资央企党校和教育培训工作守正创新、高质量发展。要加强党对党校工作的全面领导，国资委党委和中央企业党委（党组）要履行好办党校、管党校、建党校的主体责任，强化工作统筹和资源统筹，推动国资央企党校系统协同发展、建强建优。要坚持党校姓党，践行党校初心，紧扣主题主线，抓好基本培训，教好学好“普遍原理”“国企篇章”“实践教材”，在高质量育才、高水平献策上不断取得新成效。

国务院国资委秘书长，驻委纪检监察组，各厅局、直属事业单位负责同志列席会议。

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