仍未统一的发达国家：其南方重镇被外国占领300年，至今无法收复

说起西班牙这个国家，大家都知道它是个发达经济体，欧盟成员，旅游业发达，足球也牛气冲天。可谁能想到，这么一个老牌强国，在自家南边有个重镇叫直布罗陀，被英国占了三百多年，到现在还没收回。直布罗陀这地方小得可怜，就那么一块岩石突出来，控制着地中海和大西洋的要道，战略位置牛到爆。西班牙从历史上看，一直想把它拿回来，可每次都碰壁。咱们一步步聊聊这事的前因后果，看看为什么到现在还这么棘手。

先从头说起。西班牙在15世纪末16世纪初那会儿，是欧洲的海上老大。靠着航海技术和军事扩张，建立起一个横跨美洲的庞大帝国。哥伦布1492年发现美洲后，西班牙人蜂拥而至，征服了阿兹特克和印加帝国，抢了不少金银回来，国家一下子富得流油。到了16世纪后期，西班牙的舰队在全球横行霸道，号称日不落帝国，因为领土遍布全球，时差让太阳总在某个地方照着。可好景不长，17世纪末，王位继承问题闹得鸡飞狗跳。1700年，西班牙国王卡洛斯二世没孩子就死了，法国波旁家族的腓力五世上位，引发了西班牙王位继承战争。欧洲列强都掺和进来，英国和荷兰支持另一派，想削弱西班牙。

就在1704年8月，英国海军上将乔治·鲁克带着舰队，趁乱攻打了直布罗陀。这地方本来是西班牙的要塞，守军不多，英国人联手荷兰人，几天内就拿下。西班牙人当时忙着内战，没法全力反击。1713年，战争结束，签了乌得勒支条约，西班牙只好割让直布罗陀给英国，条约里写得清清楚楚，英国永久占有。可西班牙人心里不服气，总觉得这是暂时的屈辱。条约还说，如果英国想卖，得先问西班牙，但英国哪会卖啊。

接下来几十年，西班牙试着收回好几次。1727年2月到6月，他们集结军队围攻直布罗陀，挖壕沟轰炮台，但英国守军顶住了，西班牙补给跟不上，只能撤。更大的一次是1779年到1783年的大围攻，那时候美国独立战争打得火热，西班牙和法国联手，想趁英国分心拿回来。围攻持续三年多，英国人用热炮弹反击，击沉敌方船只，最后西班牙人还是失败了。这些尝试让西班牙损失惨重，国力进一步下滑。19世纪初，拿破仑入侵西班牙，推翻波旁王朝，西班牙陷入内乱，美洲殖民地纷纷独立，到1824年，只剩古巴和波多黎各。西班牙从超级大国跌成二流国家，直布罗陀的事就更无力管了。

英国那边呢，占了直布罗陀后，就当自家地盘经营。1830年，正式定为英国殖民地，派总督管事。19世纪后期，英国加强防御，1909年建炮台和地下隧道，把它打造成军事要塞。英国人迁入不少移民，建学校教堂，文化上也英国化。直布罗陀成了英国在地中海的桥头堡，尤其二战时，控制海峡，监视轴心国船只。1940年，希特勒想让西班牙法西斯头子弗朗哥帮忙攻占，但弗朗哥拒绝了，西班牙保持中立，避免卷入更大麻烦。弗朗哥这人执政铁腕，压制异见，处决反对者，但他对直布罗陀的野心没变。1950年代，他重提主权要求，限制边境通行。

1960年代，争端升级。联合国把直布罗陀列为非自治领土，敦促去殖民化。但西班牙和英国看法不一样，西班牙说这是领土完整问题，英国说尊重当地人意愿。1967年9月10日，直布罗陀搞公投，99%居民支持留在英国。西班牙气坏了，1969年6月8日，弗朗哥下令完全关闭边境，断绝联系。这封锁持续十几年，影响当地经济和民生。直到1982年部分开放，1985年2月5日完全重开，那时西班牙加入欧共体，关系缓和点。但主权问题没解决。

进入20世纪后期，西班牙经济起飞，加入欧盟和北约，1986年正式入盟，外交地位提升。可直布罗陀还是英国的。2002年，英国和西班牙谈共享主权，11月7日直布罗陀又公投，98.97%反对。居民们不想变，觉得英国管着好，经济自由，生活稳定。2006年，三方谈判启动，西班牙、英国、直布罗陀一起聊，解决机场和海关问题，但主权谈不拢。西班牙坚持双边谈判，不认直布罗陀有发言权。

Brexit把事闹得更复杂。2016年，直布罗陀96%投留欧，但英国整体脱欧，2020年1月31日正式退出。直布罗陀跟着出欧盟，边境成问题。西班牙想借机要主权，欧盟给西班牙否决权，任何协议得西班牙同意。谈判拖了好几年，焦点是边境检查和申根区。西班牙担心走私，尤其是烟草，直布罗陀税低，吸引西班牙人买货。

到2025年，终于有进展。

6月11日，英国、欧盟、西班牙签协议，消除边境物理检查，西班牙警察和直布罗陀当局一起在机场和港口管护照。土地边境完全开放，人货自由流动。直布罗陀同意加15%销售税，统一市场规则，打击洗钱。英国外长戴维·拉米说，这保护了主权和经济，西班牙外长何塞·曼努埃尔·阿尔巴雷斯也满意，说促进繁荣。但主权没变，直布罗陀还是英国海外领土，国王查尔斯三世是元首，总督管国防外交，首席部长法比安·皮卡多管内政。联合国6月17日听证，西班牙和直布罗陀代表还争，西班牙说殖民情况违背领土完整，直布罗陀说 Brexit影响居民利益，但自决权优先。

为什么西班牙到现在收不回？首先，历史条约绑着，乌得勒支条约虽老，但国际法认可。其次，当地人意愿强，两次公投都一边倒支持英国。居民多是英国裔或混血，文化上亲英，说英语和当地方言。经济上，直布罗陀靠金融、博彩、旅游，GDP人均高，税低吸引公司，失业率低。跟西班牙经济互补，很多西班牙人去那儿上班，每天上万人跨境。西班牙要收复，得说服居民，但他们怕变穷或失自治。