四国牵手，印太稀土联盟在美成立，中方做了个29年来的重大决定

文|冰禾

编辑|削桐作琴

7月1日，美国华盛顿，美日澳印四国外长高调启动“关键矿产倡议”，宣称要组建一条绕开中国的稀土供应链。

与此同时，北京也做出了29年来的一个重大决定。

自此一场围绕地球关键资源稀土的全球博弈，正式拉开了序幕。

四国联盟的口号喊得震天响：组建一条没有中国的稀土供应链，到2030年，把对华依赖度从惊人的78%砍到40%以下。

理想很丰满，但现实却很骨感。

想从零开始建起一套完整的稀土加工体系，最乐观的估计也要五年。

这五年里，技术从何而来？要知道，西方世界之所以长期依赖中国，正是因为他们在几十年前就主动放弃了这门“脏活累活”。

中国掌握着全球92%的稀土精炼产能，更要命的是，在决定高端制造业命脉的中重稀土分离技术上，中国是全球唯一的玩家。

这不是简单的市场占有份额，而是技术上的绝对垄断，也就意味着在稀土方面中国是绝对的主导者。

就连参与倡议的三十多家企业，从开采到研发，谁又能保证自己的某个环节，最终不依靠中国？

毕竟过去几十年，不是没有国家尝试过想要抛开中国自己干，但是西方一些国家建立独立稀土链的尝试，最终都因高昂的成本和技术不足而草草收场。

这一次四国的联盟，更像是被中国的出口管制逼到了墙角，不得不硬着头皮再尝试一次。

然而前景堪忧，即便技术难题能解决，资源问题也很难忽视。

澳大利亚，这个拥有全球第二大稀土储量的“资源富矿”，看似是联盟的希望。可惜的是它唯一的稀土精炼厂公司，其核心技术，也需要从中国进口。这就意味着技术的掌握权还是在中国手中。

日本的处境则更为尴尬。它拥有世界顶尖的稀土回收技术，却没有稀土资源。更致命的是，其80%的稀土进口，必须经过中国港口中转。一旦稍微卡一下，日本的优势就全部消失了。

而坐拥资源的印度，就像我们日常中了解到的，总是有自己的小心思。它既渴望得到美国的技术转移，又无比忌惮邻近的澳大利亚。一旦澳大利亚的稀土产业在美国扶持下全面启动，很可能冲垮印度刚刚批准的本土项目。

四个国家各自之间都有自己的不足，联盟的成立也很难实现他们所希望的互相补足。

而对于这个联盟而言，最致命的挑战，往往来自内部不和。

四国联盟，并非真正的铁板一块，华盛顿和东京的算盘就打不到一起。日本想要的是零关税的全面贸易协议，而美国却挥舞着“对等关税”的大棒，眼睛还死死盯着日本的农业市场。在稀土上合作，在贸易上捅刀，这种貌合神离自然不会长久。

美国和印度的矛盾则更深。新德里在保护本国农业和乳制品市场上寸步不让，让华盛顿的贸易诉求屡屡碰壁。同时，美国在南亚与巴基斯坦军方的频繁互动，更是在印度的地缘安全红线上反复横跳。

就连看似最铁的“盎格鲁-撒克逊”兄弟也出现了裂痕。当华盛顿传出要重新评估与澳大利亚的军事合作，甚至澳英美联盟都可能生变的传闻时，堪培拉立刻心领神会，悄悄加强了与中国的经济纽带。

当联盟内部还在为各自利益反复拉扯时，另一边的中国，早已完成了雷厉风行的内部整合。

最近一段时间，中国稀土集团高层进行“大换血”，一批更年轻、更具国际视野和专业背景的管理者走马上任。这并非简单的人事更换，而是为了让产业战略的执行更加精准、高效。

同时，明确区分军用和民用两条管理轨道，对民用稀土出口的审批，正变得前所未有的严格与专业。

而7月1日生效的新《矿产资源法》，是中国下的最重要的一步棋。时隔29年的首次大修，它第一次将“保障国家矿产资源安全”这九个字，堂堂正正地写入了立法目的。

新法设立的战略性矿产资源目录，将稀土、锂等关键矿产悉数纳入，并明确实行保护性开采。

这翻译过来就是：什么能挖，挖多少，卖给谁，怎么卖，游戏规则由我来定。这为中国未来的稀土管控，提供了坚不可摧的法律基础。

而四国集团的“关键矿产倡议”，本质上就是对这套规则的一种战略反击。它试图通过抱团取暖，强行在中国的规则体系之外，另起炉灶，争夺未来全球供应链的话语权。

一个是以国家意志和法律为后盾的战略计划，另一个是基于共同威胁而临时拼凑的合作倡议。

两者之间的差距，自然是一目了然。

而最重要的是，稀土资源是具有两面性的，除了对国家的发展十分重要之外，他还有一个致命的问题，会带来环境污染。

开采和加工稀土所产生的有毒废料和放射性污染，曾是西方国家将其外包给中国的重要原因。

如今，要想重建产业链，就必须直面这个缺点。对于环保标准极高的美、日、澳等国，这笔环境账，又该由谁来买单？

而且，中国现在正悄然推动着自身的稀土产业绿色转型，试图将这个曾经的“负资产”变成未来的可持续优势。

所以，稀土矿的研发并不是其他国家想象中的那么简单，它关乎技术壁垒，关乎地缘政治，关乎联盟的向心力与离心力，更关乎谁能定义未来的规则。

中国用几十年的经验才奠定了如今的地位，其他四国想要组建个联盟后来者居上是完全不可能的。

如今全球未来的稀土矿格局已经开始重新组建，各方的举动都将成为焦点。

究竟是中国继续维持着自己的主导地位，还是四国联盟会突然逆袭，相信不久的将来，会有一个明确的结果。

信息来源：观察者网

信息来源：中国砂石协会

信息来源：

1.观察者网：《日澳印各怀心事，鲁比奥还想着中国：别谈了，得干实事，搞矿！》2025-07-02

2.中国砂石协会：《聚集 | 新《矿产资源法》明日起实施，砂石矿管理工作迎重大变革！》2025-06-30

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