中方：坚决反对美国撤销韩国芯片企业授权，警告将采取必要措施

8月29日，美国商务部突然宣布，撤销英特尔、三星、SK海力士三家在中国的半导体企业“经验证最终用户”（VEU）资格，这个决定迅速打破了全球芯片行业的宁静，也引发了中国政府的强烈反应。

中国商务部在仅仅一天后迅速作出回应，明确表示“坚决反对”，并警告将采取必要措施维护企业正当权益。

这场突如其来的“芯片风暴”，不仅让整个半导体行业神经紧绷，也把世界的目光再次拉回中美科技摩擦这条火线上。

美国此举到底是为了遏制中国高科技发展，还是在逼迫三星和海力士这些跨国巨头重新选边站队？中国会如何反击？中美科技博弈是否已进入新阶段？

所谓“经验证最终用户”制度，其实是美国自己设立的一种出口便利机制。简单来说，只要企业进入这份名单，就可以在不反复申请的情况下，采购一些受限的美国技术和设备。

这个机制原本是给“守规矩”的企业开绿灯的，但美国突然反手一刀，把三家企业从名单中踢出，等于强行关上了这扇门。

事件的焦点，不只是中国企业，而是三星和海力士这两家韩国公司。这两家企业在中国投资多年，光是在西安和无锡的芯片工厂，就承载了它们全球产能的一大半。美国这一手，不是精准打击，而是连自己盟友也一并拉下水。

2023年，美国还曾对三星和海力士承诺豁免出口管制，允许它们继续在中国使用美国设备。现在突然翻脸，说明华盛顿的算盘变了。他们想要的，不只是限制中国，更是逼迫这些企业在中美之间站队。

撤销VEU资格，看似是一个技术性动作，其实背后隐藏的是赤裸裸的战略意图。这三家工厂的一个共同点是：都在中国境内进行高端芯片制造或者加工，产能庞大，技术先进。如果这些工厂没有办法获得美国设备，势必会影响扩产甚至正常运作。

三星 海力士

三星西安工厂的NAND产能，占据了它全球总产量的40%。SK海力士在无锡的DRAM生产，也支撑着它全球销售份额的半壁江山。至于英特尔大连，早已和中国本土的上下游形成深层次合作。美国这招，实际上是想逼这些企业要么砍掉中国市场，要么搬回美国拿补贴。

可问题是，搬一个半导体工厂不是搬家那么简单。一个芯片厂动辄几十亿美元投资，数千员工，供应链环环相扣。不是说走就能走，更不是说想回美国就能回美国的。

美国这次出手，其实是在切断三方合作的可能性。中国提供市场和制造能力，韩国拥有存储芯片技术，美国掌握设备和软件。三者合作多年，早已形成互补共赢的模式。美国现在硬生生要拆散这套体系，不仅是损人，也可能是害己。

三星企业

芯片行业是高度全球化的产业链，每一个环节都互相依赖。设计、制造、封测、销售，没有一个国家可以独立完成全部流程。美国妄图通过管制手段重塑产业分工，最终只会加剧全球不稳定。

中国商务部的回应非常明确，指出这是“将出口管制工具化”，并强调“将采取必要措施”。这并不是一句空话。过去几年，美国对华为、中芯国际等公司出手时，中国也采取了反制措施，例如对稀土、镓、锗、石墨等关键材料实施出口管制。

中国在关键原材料上的地位，是欧美企业无法回避的现实。无论是锗用于光通信，还是镓用于5G射频，亦或是石墨用于电动车电池，这些都是先进制造不可或缺的基础。美国要打“卡脖子战”，中国也有自己的“锁喉钥匙”。

退一步说，即使没有立刻反制，中国也可以通过支持本土企业，对市场进行替代。每一次美国的制裁，都会成为中国加快国产替代的动力。过去的经验已经证明，越是打压，中国越是强大。

这次被踢出名单的三家企业，其实已经在中国深耕多年。它们的产品不仅供应中国市场，也出口至全球。一旦受限，影响的绝不仅仅是中国，更是全球下游厂商。从智能手机到汽车，从服务器到AI芯片，几乎所有产业都会受到牵连。

美国这波操作，其实也让自己的企业陷入了风险之中。英特尔本身就是美资企业，它在中国的布局是全球战略的一部分。现在美方撤销授权，等于自己人打自己人。这会让越来越多的企业开始怀疑华盛顿的政策稳定性。

规则说变就变，“白名单”说踢就踢，企业怎么敢安心投资？这种朝令夕改的做法，严重扰乱了全球市场的预期，也打击了跨国公司对美国制度的信任。

韩国方面其实也出现了反弹。在过去的类似事件中，韩国政府曾多次向美方表达担忧。即使是盟友，也不愿意被当成筹码使用。韩国企业如果最终被迫退出中国市场，不只是损失订单，更是损失未来。

中国市场的吸引力无需赘述。即使面对外部压力，全球企业依然在加码中国投资。三星、海力士、台积电都曾表态不会轻易撤出中国。因为他们清楚，这里不仅是工厂，更是消费终端，是技术合作伙伴，是长期战略支点。

中国的反制方式也不会局限于某一种。除了关键资源管制，更可能通过政策支持、市场准入、税收优惠等手段，引导全球资源向本土企业倾斜。长期来看，这反而可能加快中国芯片产业的自主化进程。

这场风波的背后，其实是一场全球产业链的大洗牌。美国想要主导规则，重新定义“谁能参与，谁被排除”，但现实已经远远超出了它的控制范围。

过去几年，美国试图构建“芯片四方联盟”，把日本、韩国、台湾地区拉入自家阵营。可现实是，联盟内部分歧不断。日本担心出口损失，韩国不愿牺牲市场，台湾则更关心自身安全。所谓的“统一战线”，更像是一盘散沙。

中国没有被孤立，反而是美国逐渐被孤立。全球越来越多的国家和企业意识到，不能再完全依赖美国技术。去美元化、去美国化的趋势已经悄然发生。

这次撤销VEU资格的决定，不只是一次技术性调整，而是美国全球战略的一部分。它想通过产业链控制，延缓中国高科技发展，同时拉拢盟友重新站队。可惜，这种“绑架式联盟”注定难以持久。

中国的选择是继续沉着应对。通过政策手段稳住在华外企，通过技术手段突破被封锁的瓶颈，通过全球合作吸引新伙伴。每一次挑战，都会成为一次成长的机会。

未来的半导体竞争，不会只靠一纸授权、一项制裁决定胜负。真正决定胜负的，是谁能稳住市场，谁能凝聚产业，谁能赢得信任。

美国的这次操作不只是搬起石头砸自己的脚，更可能砸掉了全球信心。中国的回应不是情绪化的反击，而是有节奏、有策略的应对。这场对抗还会继续，但天平正在慢慢倾斜。真正的赢家，不是出手最多的一方，而是最能坚持到底的一方。

信息来源：

商务部：坚决反对美国撤销三星等三家在华半导体企业“经验证最终用户”授权

2025-08-30 23:54·新华网