5月31日,新加坡香格里拉对话会现场,美国防部长皮特·海格塞斯刚刚走上演讲台,就对中国展开了猛烈攻击,言辞激烈如同风暴来袭。但就在接下来的记者提问环节,他却突然变了脸色,匆匆离场,现场一度陷入尴尬沉默。
这一幕让人不禁发问——中美明明刚刚在日内瓦达成协议,美国为何又如此激烈地“翻脸”?而中国手中的稀土,又为何让美国如此紧张、失控?
美国的怒火并非毫无征兆。早在4月2日,美国便抛出全球加征关税的大招,对中国商品征收高达34%的惩罚性税率。
中国旋即展开反制,从4月4日起不仅实行对等关税,还宣布对重稀土出口实施管制,并于4月10日将关税提高至125%,随后不再回应美国的任何谈判请求。
这一沉默让美国坐立难安。美国原本预计中国会在压力下妥协,未料却陷入了自设的陷阱。零售商仓库告急、供应链断裂、物价上涨、库存告罄……
一连串问题接踵而至。到4月底,特朗普终于低头,派财政部长贝森特前往日内瓦“堵截”中国代表团,并达成了将关税回溯至4月2日之前水平的中美联合声明。
但美国打的算盘并不单纯。虽然声明中并未提及稀土出口,中国也从未承诺恢复供应,但美方却急于“宣传”中国已同意松绑出口限制,试图制造一种中国已让步的“假象”。
中国对此不予回应,却在行动中继续加码。商务部、工信部相继出台规定,所有稀土出口必须明确终端用途,不得转售,审批流程也更加严格。同时,全国范围内展开打击稀土走私专项行动,彻底堵住美国绕开官方渠道“偷买”的黑市通道。
面对中国的沉着应对,特朗普政府开始“疯狂反扑”。自5月13日起,美国商务部先后出台六项限制措施,禁止华为AI芯片流通、暂停哈佛招收国际学生、禁止中国购置得州房产、吊销中国留学生签证、封锁EDA软件服务、冻结C919所需航电系统及发动机出口许可。
这些连环出击,暴露出美国的急躁与焦虑。特别是对C919下手,意味着美国已将目标锁定中国战略高科技产业。LEAP-1C发动机、霍尼韦尔航电系统、EDA设计软件,这些原本受控于西方的关键部件如今成为中美博弈的焦点,美国试图用“卡脖子”战术遏制C919的崛起。
但中国早已未雨绸缪。国产CJ-1000A发动机进入最后测试阶段,EDA国产替代方案也接近成熟,中国商飞的订单突破千架,包括来自瑞安航空、哈萨克斯坦等国际客户的意向采购。这不仅是对波音和空客的挑战,也是对美国制裁的有力回应。
美国之所以如此紧张,根本原因仍在于稀土。美国对中国稀土的依赖度高达92%,在轻稀土领域几乎接近100%。
特别是电动车、战斗机、雷达系统等高精尖产业,一旦稀土断供,整个产业链将面临瘫痪。美国地质调查局早已发出警告:稀土短缺将直接影响军工、汽车、电子制造等核心领域。
特朗普政府当然明白这一点。于是他们试图通过“以技术封锁换资源松绑”的策略,施压中国放开稀土出口。但中国的回应却是——“稀土是战略资源,与任何商业贸易行为无关”,也可以用国家安全为由拒绝出口。
这一招,让美国陷入极度被动。尽管美国已经启动百亿美元级别的稀土产业投资计划,但面临长达十年的建设周期、高达3000亿美元的总投入、以及技术水平落后20年的现实鸿沟,美方根本等不起。
更尴尬的是,就算美企在某一种稀土领域取得突破,中国也可以突然恢复出口、以低价倾销打压市场,让这些新兴公司入不敷出、迅速破产。这一策略,正是过去美国打压中国芯片产业的翻版,如今被中国“反将一军”,让特朗普政府气急败坏而手足无措。
各国对此也看得清清楚楚。韩国、菲律宾、日本的态度正在出现明显变化。李在明上台后对美立场保留,倾向中立;石破茂三次拒绝美国关于稀土的合作要求,民意也支持对美强硬;菲律宾总统小马科斯支持率下跌,亲美政策难以推进。
美国盟友体系正在土崩瓦解。加之欧盟、加拿大等传统盟国因美债危机、关税加征、新冷战思维而与美国渐行渐远,特朗普的“海湖庄园协议”也陷入停摆,各国纷纷另择合作对象,中国成为新的焦点。
5月28日,美国联邦国际贸易法院裁定特朗普政府加征关税违法宪法,直接打脸特朗普。此举不仅动摇了美国对外谈判的可信度,也让英国等原本“答应”合作的国家陷入尴尬境地,美债信誉遭遇重创,国际金融市场不再买账。
中国则稳如泰山。不仅没有主动挑衅,反而通过制度化的稀土出口审批机制、对走私行为的大力打击、对终端用途的溯源监管等方式,提升了战略武器的灵活运用能力。
中国的战略并不是“以战逼和”,而是“以静制动”。对美国的每一次出招,中国都以不变应万变,不给对方制造炒作的机会,也不给其找到攻击的借口。
这也是为什么,即便美国喊话再多次通话,中国依旧不予回应。中国早已看穿了特朗普式的“交易艺术”——所谓承诺如同纸上谈兵,无法兑现。
当初中国企业在芯片领域被美国“精准打击”,如今换作稀土,美国却无力还击。这是态势逆转的开始,也是中国战略反制能力日趋成熟的表现。
这场围绕稀土与科技的博弈,不仅是中美之间的较量,更是全球产业格局重塑的起点。未来,中国不会一刀切断稀土出口,而是有节奏、有计划地“滴灌式”供应。美国每一克稀土都将被迫计算其用途,是用于军工还是民用,是确保F35上天还是保障电动车下线。
这一切,正是中国主动掌控话语权、调控全球稀土磁体价格、引导产业布局的体现。
全球市场已开始出现变化。稀土价格持续上涨,特别是镝、铽等重稀土价格在两个月内上涨25%以上;新能源车、电机、风电等跨国企业成本急剧上升;稀土需求年复合增长预计将达12%以上,新能源占比高达35%。
即便美国试图通过澳大利亚、巴西、越南等地寻求替代方案,但技术、储量、产业链都远不及中国成熟。全球稀土的“定价权”与“分配权”,依然掌握在中国手中。
特朗普政府最终会不会认清现实?这取决于他是否愿意放弃一贯的霸权姿态。
中国不会主动挑起冲突,也不会无底线妥协。这场较量最终考验的,不是谁话多、谁喊得响,而是谁真正握着改变世界格局的那张王牌。这张王牌,正是——中国稀土。
信息来源:
[1]欧美国家出现稀土短缺风险,价格或持续上涨,国内稀土企业全线受益 金融界
[2]“中国限制稀土出口,特朗普政府真的压力山大” 观察者网
更新时间:2025-06-06
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