最新收费细则公布，中国造船将遭重大打击？

美国确定自2025年10月14日起对中国拥有、运营或建造的船舶，以及所有外国建造的汽车运输船征收新费用。根据《国际船舶类型分类标准》（ICST）归类为132类的液化天然气（LNG）运输船明确豁免征费。

当地时间10月3日，美国政府发布《第301条款船舶费用》公告，根据2025年4月17日发布的《关于针对中国在海事、物流和造船领域主导地位的301条款调查的行动通知及拟议行动》以及2025年6月12日发布的修订版，正式确定将三类船舶（附件I、II及III）列为征收对象并公布收费标准：

• 附件I：自2025年10月14日起生效，由中国实体拥有或运营的船舶，按每净吨50美元的标准征收费用；
• 附件II：自2025年10月14日起生效，中国建造的船舶，按每净吨18美元或每个卸载集装箱120美元（取较高者）的标准征收费用；
• 附件III：自2025年10月14日起，对归类为汽车运输船或滚装船的船舶，按每净吨14美元的标准征收费用。

根据公告，在遵守各附件豁免条款及特殊规则的前提下，船舶经营者须在船舶于特定航次首次进入美国海关辖区外港口或地点时，或之前缴纳上述适用费用。确定船舶是否应支付费用的责任在于船舶经营者，而非美国海关与边境保护局（CBP）。

美国建议船舶经营者至少在船舶抵达前三（3）个工作日启动缴费流程、在船舶抵达前完成缴费，未提供缴费证明的船舶将被拒绝装卸作业或暂缓放行，直至缴费证明获得核实。

所有费用须通过美国财政部安全官方Pay.gov网站直接完成，不可在入境口岸支付。

据分析，美国最新公布的《第301条款船舶费用》细则在核心内容上与此前版本基本保持一致。具体来看，6月12日修订版中提及的“扩大对汽车运输船的打击面，同时放宽LNG出口许可要求”在最新细则中得到细化并落实。

美国贸易代表办公室（USTR）在6月修订版中表示，将汽车运输船的收费标准从载车量改为净吨位，当时并未明确具体收费标准，而这一细节在最新收费细则中得到补充。

此次明确规定LNG运输船拥有豁免权，很大一部分原因是目前美国尚未拥有由本国船厂建造的LNG运输船：最后一批由美国船厂建造的LNG运输船于1980年投用、2021年报废，且建造LNG运输船的船厂已于1986年关停。

尽管韩华费城造船厂已在不久前拿下LNG运输船订单，但最早交船期在2028年，根本无法满足USTR最初提出的“自2028年至2047年，美国出口LNG需要使用美国船舶比例逐步由1%提高到15%”的要求。

针对美国港口费政策，我国将进行强势反击。9月29日，国务院公布关于修改《中华人民共和国国际海运条例》的决定，自公布之日起施行。

修改后的条例明确提出：“任何国家或者地区对中华人民共和国国际海上运输及其辅助性业务的经营者、船舶或者船员采取或者协助、支持采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，除有关条约、协定能够提供充分有效的救济外，中华人民共和国政府根据实际情况采取必要的反制措施，包括但不限于向靠泊中国港口的该国家或者地区的船舶收取特别费用，禁止或者限制该国家或者地区的船舶进出中国港口，禁止或者限制该国家或者地区的组织和个人获取中国国际海上运输相关数据、信息以及经营进出中国港口的国际海上运输及其辅助性业务。”

一旦美国港口费正式实施，对中国造船有多大影响？欢迎评论留言