楼市风向：楼市突传大消息！房产税立法已完成？

近期，第十六届财新峰会，财政部原部长楼继伟谈到房产税问题

根据一些媒体的报道，楼继伟表示“房产税是2013年提出来的，实际上全国人大立法已经完成，一些难点问题也基本解决了”

可以说，这是个相当重磅的表态，它表明房产税的落地已经进入了新一阶段

文中写到：在11月14日举行的第十六届财新峰会上，财政部原部长楼继伟谈到房产税问题时表示，房产税是最适合做地方税的税种，当地的公共服务越好，房地产税越上升，两者是相辅相成的

他还透露，房产税是2013年提出来的，实际上全国人大立法已经完成，一些难点问题也基本解决了

“最大的难点是，房产税的税基的制定，税基应该是自由交易的房产的价值，然后打一定折扣。但是，大量的房屋比较复杂，不是自由交易的，因此，怎么打折是个难题。”

“2022年时，出台房产税被认为不是时机，现在虽然房地产泡沫已经破灭，但下行仍在过程中，还是比较难的。”

他还指出，房产税还是按照十八届三中全会说的，要适时推出

很多人就此解读“房产税立法已完成，落地进入倒计时！”

当下市场，这样的报道刷屏全网，无疑将房产税再次推向风口浪尖

然而，这篇报道和楼部长在财新峰会上的原话并不相符。按照财新的峰会稿件，楼继伟的原话是：房地产税法的起草工作已经完成，但全国人大常委会还没有正式通过，交给国务院试点

这段文字的完整表述如下：

他仍然强调房地产税的重要性，主要因为这是最合适作为地方税的税种。楼继伟介绍，目前中国地方政府只有契税等小税种，但没有大体量的独立地方税种。

房地产税的特征是，和其他地方无关，和当地的房地产价值及公共服务有关，当地政府提供的公共服务越好，房地产价值跃升，税收越高，两者是激励相容的，所以最适合作为地方税税种。“相当多的公共服务没有收益，收益来自哪儿，应该搞房地产税。”

楼继伟介绍，房地产税法的起草工作已经完成，但全国人大常委会还没有正式通过，交给国务院试点。有些难点问题已经基本解决，他称，房地产税最大的难点是税基确立。房地产税应该按照自由交易的房产价值，在此基础上打一定折扣比如八折，作为税基。但现实情况里，大量的房屋不是自由交易，因此，怎么确定税基是难题，这个问题也大致解决了。

一词之差，谬之千里

那么，房产税还有多远？

短期（1-3年）：全面推开的可能性极低。目前房地产首要任务是稳楼市、稳预期，绝不会在此时推出可能引发市场震荡的政策

中期：重启扩大试点是更现实的路径。可能会选择少数财政压力大、市场相对稳健的城市，进行新一轮的试点探索，为最终立法积累经验

长期：与整体财税改革同步推进。房产税的出台，必然与中央地方事权与支出责任划分、地方税体系构建等更深层次的改革联动，不可能单兵突进

楼继伟的这次发声，是一次重要的“预期管理”。它既明确了房产税作为未来地方主力税种的长期目标，也坦诚地揭示了其在短期内面临的巨大现实阻力

注意，“起草完成”与“立法通过”有着天壤之别。距离真正落地，还有非常非常遥远的距离

按当下市场来看，各地都在放松政策，房地产税的推行并不符合实际情况，也不符合止跌企稳的主基调

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