中美缠斗出现分水岭，巴铁要卖稀土给美国，赴美签字救美军工一命

9月25日，巴基斯坦总理谢里夫和陆军参谋长穆尼尔的身影出现在华盛顿白宫。在特朗普总统的见证下，巴基斯坦矿业发展局与美国USSM公司签署了价值5亿美元的稀土开发协议。

根据披露的备忘录，美国企业将获得俾路支省和开伯尔-普什图省两处稀土矿的勘探权，首批氧化镨钕预计在2026年底前运往美国。

这件事之所以引发震动，是因为巴基斯坦一直被称作“巴铁”。过去二十年，中巴经济走廊框架下已有三家中国稀土企业在巴投资，而美国军工企业最紧缺的钕、镝等重稀土，有近60%需要从中国进口。

现在“巴铁”突然向美国打开稀土大门，就不得不让人怀疑巴铁还“铁不铁”？

白宫这场签约仪式，看似突然，实则酝酿已久。这是自2019年以来美巴之间首次面对面的深入交流，双方都表现出极大的热情。

最直接的原因，眼下的巴基斯坦正处在债务危机的悬崖边，据数据显示，2023年外债规模已突破1000亿美元。

而美国给出的5亿美元投资，更像是一笔“入场费”。

要知道，全球稀土精炼产能83%集中在中国，美国洛克希德·马丁公司生产一架F-35需要417公斤稀土材料，雷神公司的“标枪”导弹每发消耗4.5公斤钕金属。

当特朗普在签字仪式上强调“确保关键供应链安全”时，他其实在说：美军工体系不能再被卡脖子了。

但巴基斯坦这番操作未必是“背叛”，更可能的是谢里夫政府在玩一场危险的平衡游戏。

中方在瓜达尔港的投资让巴方担心过度依赖，而美国此刻递来的橄榄枝带着附加条件，9月初美军中央司令部司令刚访问过伊斯兰堡，谈话内容涉及阿富汗局势和反恐合作。

这种背景下，巴基斯坦可能把稀土协议当作筹码，既缓解财政压力，又向中美双方展示“我不是唯一选项”。

不过这场平衡术的风险比走钢丝更大。

中方在巴投资的三座稀土冶炼厂，设备和技术都来自中国，巴基斯坦采矿能力有限。就算美国砸钱开矿，提炼环节仍可能受制于中方技术网络。

稀土不是挖出来就能用的，从矿石到磁铁需要17道工序，中国掌握着其中14项关键技术专利。

美国USSM公司带来的5亿美元，在稀土行业只算中等赌注，相当于建一条年产2000吨的分离生产线。

对比一下：中国北方稀土2024年单条生产线产量就是它的8倍。

这笔交易最讽刺的地方在于，它暴露了美国稀土战略的先天缺陷。

过去五年美国努力在澳大利亚、加拿大找替代来源，但稀土加工产生的放射性废料处理成本，让多数项目死在可行性研究阶段。

巴基斯坦的稀土矿虽以轻稀土为主，但美国真正短缺的钆、铽等重稀土，仍需要从中国进口中间制品。

更深层的博弈在标准制定领域，中国稀土行业协会在9月20日刚更新了产品纯度标准，将电子级氧化镨钕的含水率上限从0.5%压到0.3%。

这种看似技术性的调整，可能迫使美国军工企业更换生产线参数，毕竟“爱国者”导弹的雷达器件对稀土纯度波动极为敏感。

因此，巴基斯坦矿产能满足民用无人机需求，但能否达到美军标DEF-STAN-05-131第六级标准，还要打上问号。

可问题是，巴基斯坦与美国签署稀土协议，很容易让人联想到“巴铁是否不再铁”。

要知道，就在美巴稀土协议签署前不到一个月，中国王毅外长于8月20日飞抵伊斯兰堡，与巴基斯坦副总理兼外长达尔举行战略对话。

王毅没有绕弯子，直接说“中巴是全天候伙伴，这关系谁也拆不散”。

但巴基斯坦显然是在中美之间走钢丝。

这种平衡术在军购领域表现得尤为明显。尽管巴空军参谋长扎希尔·西杜7月刚访美洽谈F-16升级，但巴军七成主战装备仍来自中国。

对于美巴稀土合作，巴基斯坦也留了一手。

美巴石油协议特别注明：不转让核心技术，所有设备必经中国建的瓜达尔港运输。而在接待美军高层时，巴方展示的是中国提供的老旧护卫舰，而非装备相控阵雷达的新锐战舰。

巴基斯坦外长明确表示：“与美国的合作不会损害我们现有的伙伴关系”。这话说得不卑不亢，意思很清楚：两边都得罪不起，那就两边都合作。

民调显示，72%的巴基斯坦人觉得“和中国的关系不能动”，这就是最真实的民心。

在这种背景下，这场签约仪式或许会被历史标记为中美资源战的分水岭，但分水岭不意味着彻底转向。

稀土供应链犹如章鱼触手，砍断一条还会被其他触腕缠绕—，美国拿到矿权只是解开第一道结，而中国在标准、冶炼、设备领域的优势，仍是套在供应链上的无形绳索。

未来值得观察的是，东南亚和非洲的稀土生产国是否会效仿巴基斯坦的“多向合作”。毕竟在多重依赖的格局下，完全选边站队可能意味着被两头挤压。

参考消息：2025-09-25：外媒：巴基斯坦总理邀请美企赴巴投资