当年中国为了进WTO，那可真是拼了。15年谈判，25轮硬仗，多少人一头白发、一身病痛才换来一个“全球玩家”的入场券。

可这几年，WTO这个名字却突然“变安静”了。不上新闻，不挂嘴边，好像全世界默认它“退休”了。这不是中国不重视，是平台有点塌，规矩有人撕，舞台被人私吞了。

这场花了15年买的门票，咋眼看，像是被人调包了。

十五年谈一个门票，朱总理一出场就签成

1986年7月10日，中国正式向关税与贸易总协定（GATT）递交“复关申请”，代表是钱嘉东。

那时候，改革开放才起步不久，中国打算“走出去”，但走出去得有规矩、有票、有位子。

可GATT那不是你想复就复的。谈了整整15年，换了4任中方谈判代表，对面也换了5个。

最典型的形容是：“世界上最伟大的谈判”，翻来覆去，磨破嘴皮，改完规章还得改法律，谈成一个协议比做五年计划还难。

最难的时刻，是中美之间卡住了七项死结，怎么谈都谈不拢。这时候，朱镕基总理亲自出马。

在1999年11月15日的中美高层会谈上，他一句“为了大局，我负责拍板”，这才把那7个“钉子协议”全签了。

这一签，可不是“哄好对方”那么简单。那意味着中国同意降低15.8%关税到9.6%，取消400多项非关税措施，承诺修改2200多项法律法规。

光地方政府就清理了19万条政策措施，一省一市、一条一条删，真的是“痛改前规”。

然后是2001年11月10日，中国终于正式成为WTO第143个成员国。第二天，《人民日报》标题就一句话：“我们进来了”。15年“入世之路”，8分钟宣读文件，全球鼓掌。

这事，中国没欠谁情。协议签得清清楚楚，该改的都改了，该放的都放了。有人说我们“入场即巅峰”，但那是靠汗水硬打上来的，不是别人赏的。

美国撕规则，中国守规矩，WTO眼睁睁看不下去

加入WTO之后，中国没偷没抢，就一个字：干。

进出口数据一年比一年猛，2001年中国对外贸易总额5000亿美元，到2021年变成了4.62万亿美元，增长了八倍多，全球占比11.75%。用WTO秘书长的话说：“中国是最成功的入世国家”。

但就在中国兢兢业业做模范生的时候，美国那边却开始变脸了。从2017年“美国优先”口号开始，他们开始一边骂WTO“对美国不公平”，一边对中国加税、设限、挑事。

到了2020年，美国干脆让WTO争端解决机制“上诉机构”瘫痪，不给法官批，不批准提名，裁决一出来就喊“不合法”。这下可好，规则还在，没人判案，官司打不下去，WTO成了“没有牙的老虎”。

中国当然没坐以待毙。我们该申诉的申诉，该维权的维权。可你光遵守规则，人家光搅局，平台一天天瘫，正经人谁还坐得住？

结果就是，中国这边还在按章操作，想做全球化的“托底者”；美国那边却频频拉“私局”，拉小圈子，另起炉灶。比如CPTPP、IPEF，全是绕过WTO搞事的工具。

WTO眼看着自己被架空了，组织还在，法却没人听。2022年，连欧洲国家都急了：不能再让美国一个人胡来。可问题来了：谁来修？谁有这个话语权？答案只有一个字：中国。

谁说了算？中国不躲了，开始塑造新规矩

WTO这两年也不是完全躺平。2025年4月，组织在日内瓦搞了个“成立30周年纪念活动”，全球多个成员国代表齐聚，开了场“大型吐槽大会”——吐美国，吐单边主义，吐体系被瘫痪。

这时候，中国代表团发言非常清晰：支持WTO改革，支持恢复争端机制，支持多边主义，并强调“中国从规则接受者正转向规则塑造者”。

你别看这话平淡，份量可不轻。从“听命”到“发声”，这是体系角色的根本变化。中国不再只是“服从规则”，而是要“参与制定”。

像周汉民、屠新泉、王辉耀这些学者代表，在不同场合多次提出：中国要在数字贸易、绿色经济、全球南方代表性方面加大发声。

2023年后，中国提出推动发展中成员权利制度化、程序化、稳定化，不是讨便宜，而是讲公平。

再看“谁来主持公道”，WTO上诉机构现在瘫了，怎么办？中国推动建立多方临时上诉仲裁机制（MPIA），拉起欧洲、拉美多国，重新搭建“争端平台”。换句话说，美国能甩锅，我们还能另开灶。

这不是抢话筒，而是给秩序兜底。世界不能没有规则，中国不能没有舞台，WTO不能被一个国家带偏。

参考资料

致敬40年｜中国入世谈判首席代表龙永图：入世谈判关键时刻，朱镕基出马解决了最难问题.封面新闻.2018-12-09

入世：“世界上最伟大的谈判”结束后，中国拥抱世界.中国新闻周刊.2019-10-05

【权威观点】周汉民：不寻求新的WTO特殊和差别待遇，中国正从规则接受者向塑造者转型.海大一带一路研究院.2025-10-14

世贸组织举行成立30周年纪念活动——各方呼吁坚定维护多边贸易体制（环球热点）.人民日报海外版.2025-04-19

“美国优先”四处碰壁：世贸规则谁说了算？.总台环球资讯广播.2022-12-14