在上个月,沙特阿拉伯与卡塔尔共同偿还了叙利亚拖欠世界银行国际开发协会的约1550万美元债务。世界银行随后宣布,叙利亚已重新获得申请新贷款和技术援助的资格,初步重点将放在电力系统的恢复上,以缓解当前严重的能源短缺问题。
在多年内战与国际制裁的影响下,当前的叙利亚经济已濒临崩溃。据联合国开发计划署的报告,叙利亚的国内生产总值自2011年以来已缩水超过一半,约90%的叙利亚人生活在贫困线以下,四分之一的人口失业。此外,叙利亚镑已贬值99%,外汇储备降至约2亿美元,出口几乎停滞。在能源领域,叙利亚的电力基础设施遭到严重破坏,目前仅能产生战前20%的电力供应。
此番,沙特宣布将与卡塔尔一起,共同为叙利亚公务员提供为期三个月的薪资支持,不过具体金额尚未公开。除此之外,沙特通过其人道主义援助机构“萨勒曼国王救援中心”向叙利亚派遣了多架载有食品、医疗用品和避难所物资的飞机,仅在2025年1月就派遣了15架次。卡塔尔除同样支援物资外,其财团还承诺投资70亿美元,用于重建叙利亚的电力基础设施。该项目包括建设四座燃气发电厂和一座太阳能发电厂,旨在将叙利亚的电力供应恢复到战前水平的50%以上,这也是叙利亚自解除制裁以来最大的外国投资。而沙特在宣布薪资资助计划外,还宣布近日将派代表团赶赴叙利亚考察,推动两国在农业、能源和基础设施领域的投资合作。总的来说,沙特和卡塔尔都在对叙利亚实施“薪资支持+产业投资”的组合策略。
艾哈迈德·沙拉
去年底,叙利亚阿萨德政府在一场由伊斯兰主义反对派联盟“沙姆解放组织”主导的军事攻势中被推翻,“沙姆解放组织”领导人艾哈迈德·沙拉成为叙利亚过渡总统,开始主导国家重建进程。尽管沙拉的背景引发了国际社会的一些顾忌,但此人迅速采取措施,连续展现新政府的包容性和务实性。还公开承诺不会在叙利亚实施严格的伊斯兰教法,强调国家的统一和对所有宗教、族群的包容。并很快制定新的宪法框架,推进司法改革。
在如此的表态下,西方国家对沙拉政府采取了相对缓和的态度,美国与欧盟逐步放松了对叙利亚的制裁。而对沙特阿拉伯来说,沙拉政府的上台成功削弱了伊朗在叙利亚的影响力,符合其的战略利益。沙特阿拉伯与伊朗之间的对立源远流长,主要体现在宗教分歧和地区主导权的争夺上。伊朗是伊斯兰教什叶派的主要代表,而沙特则自视为逊尼派的领袖。这种宗教分裂在中东地区的多个冲突中有所体现,双方在叙利亚、也门、黎巴嫩和伊拉克等地长期进行代理人战争,可以说是斗的不可开交(注:近年来在我国的调解下,关系有所缓和)。
沙特媒体将阿萨德的垮台视为伊朗及其盟友的重大挫败,并强调沙特在支持新叙利亚方面的关键作用。一般认为,沙特在欧美解除对叙制裁过程中扮演了重要角色,是主要的斡旋力量。
而对卡塔尔来说,卡塔尔与伊朗共享世界上最大的天然气田——南帕尔斯/北方天然气田。在外交上,卡塔尔采取“战略对冲”策略,努力在地区大国之间保持平衡。虽然国土内有美军基地驻扎,但也寻求与伊朗保持建设性的关系。也是因此,卡塔尔曾被沙特、阿联酋、巴林和埃及联手制裁,指责其支持恐怖主义,与伊朗关系过于密切。不过,同样作为一个逊尼派占据主导的国家,卡塔尔在叙利亚内战中其实也是支持反对派的,与伊朗的关系是求同存异,并不是那么针尖对麦芒。
因此卡塔尔在阿萨德被推翻后不久便访问大马士革,强调卡塔尔支持叙利亚的统一和重建,甚至火速重开了自2011年以来关闭的驻叙利亚大使馆,显示出对新政府的认可和支持。
总的来说,叙利亚新政府的上台,让当地的政治格局有了新的变化。而后续如何,还待继续观察。
更新时间:2025-06-06
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