小马科斯大撒币——紧急给军人发钱，只要不推翻我都好说

据菲律宾媒体9月24日报道，菲律宾总统小马科斯突然批准向军队发放16.4亿比索的绩效奖金，涉及陆军十一万多名官兵和雇员。

这笔钱并不是按常规流程提前列入预算，而是动用了2025财年的杂项人员福利基金，用来支付拖欠的2023年绩效奖金。

与此同时，他还在9月16日宣布为国营企业员工加薪，并给予分级医疗补助。

看起来这都是福利政策，其实仔细观察就会发现，这一切都是在防洪工程腐败丑闻全面爆发、街头大规模抗议席卷全国的背景下仓促推出的。

总统府在解释这些举措时，说得那叫一个冠冕堂皇，但并不能掩盖事实，他就是在抗议浪潮达到顶点的时候，才突然批下的这些开支，而非在正常的财政周期内推进。

这种背离制度逻辑的操作，暴露出了小马科斯的慌乱。

更值得注意的是，他选择的群体并不是抗议最激烈的社会大众，而是公务员体系和军人这两个最关键的体制支柱。

也就是说，他真正担心的，不是抗议的菲律宾人，而是害怕内部根基坍塌。

更有意思的是，这还不是孤例，就在 9 月 16 号，他刚宣布给国营企业员工加薪，还搞了分级医疗补助，又是涨工资又是给医疗福利，表面看全是惠民政策，可偏偏这些好事全凑在一个敏感节点上 —— 防洪工程腐败丑闻彻底爆雷，街头大规模抗议都快席卷全国了。总统府出来解释的时候，说得那叫一个冠冕堂皇，又是 “保障雇员权益” 又是 “提升公共服务积极性”，可谁都能看出门道：早不发晚不发，偏偏在抗议浪潮冲到顶点的时候急匆匆批下来，要是真为大家好，怎么不在正常的财政周期里按部就班推进？这时间点卡得也太 “巧合” 了。

要说清楚这事儿的猫腻，得先说说那桩闹得沸沸扬扬的防洪工程腐败丑闻。虽然具体细节没全扒出来，但能闹到全国抗议的地步，肯定不是小贪腐。估计是拿了纳税人的钱搞防洪工程，结果钱被层层克扣，工程质量一塌糊涂，可能遇上汛期根本起不到防洪作用，老百姓的身家性命受了威胁，这才彻底被惹毛了。街头的抗议队伍一波接一波，从首都马尼拉到地方城市，民众举着标语要说法、要反腐，这阵仗搁谁当总统都得头疼，但小马科斯的应对思路却很耐人寻味 —— 他压根没去安抚抗议最凶的普通民众，反而把钱砸给了公务员体系和军人这两拨人。

尤其是给军队发奖金这步棋，简直是把 “怕被推翻” 写在了脸上。16.4 亿比索换算成人民币差不多快 2 亿了，十一万多人分下来，每人虽然不算天文数字，但这笔 “意外之财” 的象征意义远大于实际意义。要知道，菲律宾军队在政局里的分量从来都不轻，历史上就有过军人介入政权更迭的先例，小马科斯心里门儿清：只要军队稳住了，就算街头闹得再凶，也掀不起能动摇他位置的大浪。要是军队心里有了怨气，或者被抗议民众拉拢过去，那他这个总统宝座可就真坐不稳了。所以这笔拖欠了两年的奖金，非得等到抗议最激烈的时候动用下一年的基金来发，说白了就是给军队 “喂糖”，稳住这支最关键的 “保命队伍”。

至于给国营企业员工加薪和分级医疗补助，其实是同一个逻辑，都是在巩固自己的体制根基。国营企业在菲律宾经济里占着不少关键领域，员工群体不算小，而且大多算是体制内的 “自己人”，给他们涨工资、给医疗福利，能让这部分人安于现状，不至于跟着街头抗议的人群起哄。分级医疗补助更是精准，职位越高的补助越好，等于把体制内的中上层牢牢绑在自己的船上，这些人手里有一定权力和影响力，只要他们不反水，政府的日常运转就能维持，不至于出现 “内部崩盘” 的局面。

这种背离制度逻辑的操作，把小马科斯的慌乱暴露得一览无余。菲律宾的财政预算有一套固定流程，年初申报、议会审议、按季度执行，可他倒好，为了发这笔奖金，直接跳过常规流程，动用下一年的杂项人员福利基金 —— 要知道这基金本来是用来应对突发人员福利需求的，不是给陈年旧账填窟窿的。这种 “拆东墙补西墙” 的做法，不光透支了下一年的财政储备，还破坏了财政制度的严肃性，可他根本顾不上这些了，先把眼前的危机压下去再说，典型的 “饮鸩止渴”。

总统府那些冠冕堂皇的解释，根本经不住推敲。什么 “重视军队贡献”“改善雇员待遇”，要是真重视，两年前就该把奖金发了，何必拖到抗议爆发才着急？要是真关心民生，怎么不把钱用在解决防洪工程的遗留问题上，不发给那些因为工程腐败受损失的普通民众？明摆着就是选择性 “施恩”，谁能保住他的权位，他就给谁好处，至于抗议民众的诉求，根本不在他的优先考虑清单里。

其实小马科斯心里比谁都清楚，这次的抗议浪潮根子在腐败，民众要的是问责、是公平，可他不敢碰反腐这块硬骨头 —— 说不定这防洪工程里就牵扯着他身边的人，一查就容易引火烧身。所以他只能用 “撒钱” 的办法来转移注意力、稳住基本盘，试图用体制内的稳定来抵消街头的动荡。可这种办法根本治标不治本，体制内的人尝到了 “紧急发钱” 的甜头，下次再有风吹草动可能会狮子大开口；而普通民众看到总统只想着收买权力阶层，只会更愤怒，抗议说不定还会变本加厉。

现在的小马科斯就像坐在火山口上，一边是越来越激烈的街头抗议，一边是需要不断用钱维系的体制根基，财政压力本来就不小，这下还动用了下一年的基金，后续的窟窿只会越来越难补。他大概也明白，这 16.4 亿比索的奖金和国企的加薪，不过是权宜之计，就像给快要散架的房子钉了两颗钉子，暂时能撑住，但房子本身的问题没解决，迟早还会出乱子。可他没得选，只能抱着 “只要不推翻我都好说” 的心态，走一步看一步，先把眼前的难关混过去再说。

说到底，小马科斯这波操作哪里是什么 “福利新政”，分明是一场赤裸裸的权力保卫战，用纳税人的钱买自己的政治平安。可惜他搞错了重点，民众要的不是这点 “甜头”，而是实实在在的公平和正义，要是腐败问题不解决，就算给军队发再多奖金，给国企加再高工资，也挡不住民众的怒火，到时候别说体制根基，恐怕他自己的位置都保不住。这 “撒币” 的套路，短期可能能稳住局面，但长远来看，不过是在给自己的执政危机埋更大的雷。