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美对华航运突下狠手！天价港口费，美国打算让中国航运“大出血”

中美贸易摩擦持续发酵，战火已蔓延至海上。美国贸易代表办公室（USTR）近期提议，计划从今年10月中旬起，对中国建造、拥有或运营的船舶停靠美国港口时征收高额费用。

这笔费用按船舶净吨位计算，每年最多征收五次，且逐年递增。具体来看，中国抵港船舶的费用可能从每净吨50美元涨至140美元，每卸载一个集装箱的费用则从120美元飙升至250美元。

粗略估算，一艘常见的10万净吨、装载5000个集装箱的货轮，单次停靠美国港口可能需额外支付高达765万美元。如此成本剧增，无疑将显著压缩中国商品的出口利润空间，给本已紧张的中美贸易关系再添变数。

尽管USTR代表在参议院听证会上表示，这些措施不一定会全部实施，费用也不会累加，但这番表态究竟是释放缓和信号，还是后续调整策略的说辞，仍有待观察。

值得注意的是，此举在美国国内也并非没有杂音，农业、能源、化工及建筑等行业的代表纷纷表示担忧，认为高昂的费用可能转嫁到他们头上，甚至导致部分企业难以为继。美国港口运营商也发出警告，担心此举可能引发新的供应链混乱。

不止是收费，巴拿马运河的控制权也在悄然易手

除了直接的港口收费，另一场围绕全球航运咽喉——巴拿马运河的博弈也在暗中进行。此前，李嘉诚家族旗下的长和集团计划将其在巴拿马运河两端的关键港口——巴拿马港口公司（PPC）的股权出售给美国投资巨头贝莱德集团（BlackRock）。

信源：长和港口千亿交易股权细节曝光：巴拿马的两个港口，将由贝莱德控制2025-04-15新浪财经

巴拿马运河是全球贸易的十字路口，中国是其仅次于美国的第二大用户国，仅2023至2024财年，通过运河的中国货船就接近3000艘次，运输物资高达3亿吨。如果这些战略位置极佳的港口控制权落入美国资本手中，无疑将赋予美国在未来潜在冲突中扼住中国海运通道的能力。

这笔交易的战略意涵不言而喻，因此也引发了中方的高度关注，最终交易未能按原计划进行。然而，事情似乎并未结束。

有消息称长和集团并未完全放弃出售计划，甚至有意大利财团也对这些港口表示了兴趣，围绕这些关键基础设施的争夺仍在继续，局势依然复杂。

从“301调查”到全方位施压，美国对中国航运的围堵步步为营

美国针对中国航运业的一系列动作并非心血来潮，而是有其铺垫。此前，美国钢铁工人联合会等组织向USTR提交请愿书，指控中国政府通过所谓的“非市场政策”主导全球航运和物流网络，威胁美国国家安全。

以此为由，USTR启动了针对中国海事、物流和造船业的“301调查”，并认定中国的行业主导地位及相关做法对美国商业构成了“负担或限制”，为后续的限制措施披上了“合法”外衣。

除了已浮出水面的港口费和对巴拿马港口交易的介入，USTR的提案中还包括更广泛的限制措施.

例如，中国船舶运营商每次进入美国港口可能面临高达100万美元或每净吨1000美元的费用；使用中国建造船舶的运营商，需根据船队中中国船只的比例缴纳最高150万美元的服务费；甚至连那些计划在未来24个月内可能在中国船厂订船的运营商，也可能被预先收取最高100万美元的费用。

同时，美国计划对使用美国建造船舶的运营商提供费用减免，并逐步提高美国船只承运美国货物的比例。而减少对中国国家交通运输物流公共信息平台（LOGINK）等系统的依赖、调查中国航运公司的潜在“反竞争行为”也在美国的考虑之列。

信源 ：特朗普政府将对中国建造船只加征“港口费” 外交部：损人害己2025-04-18海外网

这一系列措施环环相扣，显示出美国试图从多个层面系统性地限制中国航运业发展的战略意图中国外交部已明确回应，批评美方措施是损人不利己的行为，不仅推高全球海运成本、扰乱供应链，还会加剧美国自身通胀，最终损害的是美国消费者和企业的利益，也无助于振兴其本国造船业。