今天是台湾光复80周年纪念日，从现实的力量对比和大陆民心所向来看，台湾问题的彻底解决，必然会在下一个10年之内；而解决的途径，必然需要通过一次大规模、高强度、短时间的统一战争来实现。

而战后治理，成为解决台湾问题的关键。

01 康熙统一台湾后的治理智慧

台湾自古以来就是中国的神圣领土。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中华民族根本利益所在，是全体中华儿女的共同愿望。历史经验表明，善后治理直接关系到统一的持久与稳定。

清朝康熙统一台湾后，通过“以打促谈、善后为先”的策略，通过赐爵安民、行政建置、减轻赋税等措施，成功将台湾纳入国家治理体系。

战争结束后，康熙面对的首要问题是如何安抚投降的郑克塽集团和其他将领士卒。他采取“赐爵封官安民心”的策略，专门下诏：“郑克塽家口亲族及刘国轩、冯锡范本身家口，俱令遣发来京，其伪官并明裔朱桓等，俱于附近各省上安插垦荒”。

郑克塽等人到达北京后，康熙即授予郑克塽公衔，刘国轩、冯锡范伯衔，同时赐予房屋田地。对原明郑当局最高武官刘国轩，康熙更是格外关注，优待有加，命其任“直隶天津总兵官”。

对于其他官员和士卒，康熙的政策是“从优叙录，加恩安插，务令得所”，无论回原籍、受新职、入伍、归农，皆采取自愿原则，对2000多名官员、4万名士卒均既往不咎、各得其所，此后再未发生叛乱。

在行政设置上，清廷内部曾就台湾是弃是守展开激烈讨论。一些官员认为“台湾为海外泥丸，不足为中国加广；裸体文身之番，不足与共守；日费天府金钱于无益，不若徙其人而空其地”。

关键时刻，施琅在《恭陈台湾弃留疏》中力谏保留台湾，从战略、地理角度分析了台湾与东南沿海诸省的关系，指出台湾乃江、浙、闽、粤四省之佐护，具有重要战略地位。最终，康熙采纳施琅意见，台湾正式收归大清版图。

02 “一国两制”与高度自治的框架

虽然统一需要采取战争形势，但是坚持“一国两制”仍然是战后治理的最佳方式。这一方针充分考虑了台湾的实际情况，旨在最大限度尊重台湾同胞的社会制度和生活方式。

一个中国原则是不可动摇的基石。台湾是中国不可分割的一部分，战后治理必须在单一国家主权框架下推进。这一原则不仅是历史的事实，也是国际社会的普遍共识，更是发起统一战争的根本战略目标。

两制并存方案设计体现包容性。国家主体实行社会主义制度，台湾现行社会、经济制度不变，生活方式不变，私人财产、企业所有权和外国投资受法律保护。这种安排确保台湾同胞在统一后不会失去现有权益，反而能获得更大发展空间。

高度自治是重要保障。台湾可设立特别行政区，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权；可保留自卫性军事力量，党、政、军等事宜自行管理；中央政府不派行政人员驻台，台湾代表可参与国家事务管理。这种安排充分体现中央政府对台湾同胞的信任和尊重。

03 政治与法律平稳过渡的制度设计

战后政治与法律安排的核心是确保政权平稳过渡和社会稳定。因此首先设立临时性的“台湾特别行政区筹备委员会”，该委员会由大陆派驻人员和台湾各界代表共同组成，负责过渡期行政决策。

中央政府在关键部门如政府机构、警察、金融、能源、通信、媒体等派驻骨干人员，确保政权平稳过渡。对原公职人员进行甄别，留用守法合规者，避免行政真空和管理混乱。

法律体系衔接需要有序推进。废止一切“台独”法律与条例，依据宪法和《反分裂国家法》确立中央管辖权。同时，设立台湾《基本法》，确保台湾法律与国家宪法及“一国两制”原则相衔接。这一过程需充分考虑台湾实际情况，避免简单化处理。

行政区划整合可优化治理结构。台湾设为省级行政区，与大陆（如福建省）深化合作；优化内部区划，合并小型县市，提升行政效率。这种整合有助于减少行政层级，提高治理效能，为台湾经济社会发展创造良好制度环境。

04 经济与社会治理的融合发展

经济制度调整与融合发展是战后治理的重要支撑。维持台湾现有经济体系，保护合法产权，坚持市场主导；中央可授予台湾充分的经济自治权，社会分配、福利配置自主。这种安排确保经济平稳过渡，避免剧烈波动影响民生。

成立“两岸经济融合发展协调机构”，规划重大基础设施联通（如海峡隧道、跨海高铁、5G网络），加强能源、交通、通讯等关键领域合作，破解台湾市场狭小、基础设施落后、电力短缺等发展瓶颈。

打造“两岸共同市场”，帮助台湾企业利用大陆市场腹地转型升级，提升全球价值链地位。这种深度融合为台湾经济提供新动能。

社会秩序与民生保障是重中之重。可以实施短期宵禁与网络管制，防范内外势力勾结；开展治安整治，依法打击极端分裂分子。同时，快速恢复物资供应，稳定物价；提供人道主义救助，保障基层民众生活。

此外，积极推动社会保障体系与大陆接轨，促进公共服务均等化。这些措施将有力确保台湾社会秩序稳定，民生持续改善。

05 文化教育与意识形态

文化教育与意识形态领域的工作，是实现心灵契合的关键。清除“台独”意识形态与殖民地痕迹是基础性工作。修订教育教材，统一使用国家审定版，推广简化字。将爱国主义教育纳入义务教育体系，加强历史观、民族观、国家观教育。这些措施旨在恢复历史真相，培养国家认同。

促进心灵契合需要柔性措施。鼓励两岸文化交流、学术合作与青年互动，增进认同；支持两岸婚姻与人员往来，深化民族情感。

历史经验表明，康熙时期治理台湾最成功的官员陈瑸之所以被称为“治台第一人”，正是因为他重视“收人心”，并通过“重教化”成功赢得了台湾民众之心。

陈瑸为官清廉，被康熙称为“清廉中之卓绝者”。他在台湾兴社学、置学田、建文庙、重考核，让台湾的教育事业走上正轨，风俗民情也焕然一新。他还通过“肃官箴”、“清案件”、“禁酷刑”、“宽民力”等措施，成功地赢得了台湾民众之心。这一历史经验对今天仍有重要启示。

06 安全保障与军事部署：长治久安的保障

安全保障是战后治理的底线。中央政府在台驻军，行使防务主权；台湾可保留自卫性军事力量，但不得构成对大陆威胁。在台建立海空军基地，强化战略预警，定期演习，维护台海和平。这种安排既体现国家主权，又给予适当自治空间。

反分裂与法治维护需要精准施策。依法严惩“台独”分裂分子，没收其非法资产；对一般民众以教育转化为主。这种区别对待策略有助于孤立极少数顽固分裂分子，团结大多数台湾同胞，形成反“独”促统的强大声势。

康熙时期，清政府在台湾设总兵1员，副将2员，兵8000；澎湖设副将1员，兵2000。这些驻军分别驻扎于台湾地区政治、经济、战略等要地，实现了对台湾的军事控制。这一历史经验表明，军事存在对维护统一成果至关重要。

回首历史，康熙统一台湾后，施琅力陈台湾弃留之利害，指出台湾“野沃土膏、物产利溥”“满山皆属茂树，遍处俱植修竹”，具有无限开发前景。这一远见卓识奠定了台湾后续发展的基础。

展望未来，实现祖国完全统一后的台湾，将彻底摆脱地缘政治的棋子命运，与大陆共同繁荣发展。

台湾同胞的福祉将在大陆强劲的经济支撑下获得新动能，两岸心灵契合将随着交流融合不断深化。正如古人所言，“统则强、分必乱”，统一后的台湾必将迎来更加光明的前景。