韩秀云：生育率下跌，“后浪”没了怎么办？

在时代的浪潮中，人口生育率的走向，深刻影响着国家的未来。不知从何时起，生育率下跌，成了萦绕在我国社会发展进程中的一大难题，也引发了无数人的关注与思考。

回溯到20世纪80年代，我国开始推行计划生育政策，独生子女家庭如雨后春笋般大量涌现。这一举措在有效控制人口增长的同时，也悄然埋下了生育率持续走低的种子。当时，许多家庭内心渴望多生育子女，却受限于政策。

直到2016年，我国放开计划生育，实施二胎政策，在政策推行的初期，即2016-2017年，生育率一度超过1.5，给人们带来了希望的曙光。可惜好景不长，仅仅两年后，2018-2019年，生育率再次掉头向下，跌破了警戒线，这一转变让人们始料未及。

为了应对生育率下滑的严峻形势，国家相继出台了一系列鼓励生育的政策，除二胎政策全面放开外，还推出了财政补贴、延长产假等举措。在部分地区，生育二胎的补贴高达3万元。

但即便如此，许多家庭依然对生育二胎热情不高，不少已婚夫妇甚至对生育持谨慎态度，二胎政策未能达到预期的效果。

在现代社会，国际公认的人口世代更替水平生育率为2.1。简单来说，一对夫妇平均需要生育2.1个孩子，才能维持人口数量的动态平衡，确保人口不增不减。

一旦生育率低于1.5，便意味着跌破了警戒线。根据《中国人口和就业统计年鉴2024》，2023年中国总和生育率为1.01，这一数字远低于全球平均水平的2.5，甚至低于发达国家的1.7。

1990年至2025年，我国女性的平均育龄从24.8岁上升到28岁，呈现出明显的推迟趋势。

日本和韩国早已深陷低生育率的泥沼，若我国当前生育形势得不到有效改善，随着00后进入适婚年龄，以及人均寿命的延长，部分家庭可能会出现“8421”的结构，即8个老人、4个父母、一对夫妇和1个孩子。

这不仅预示着老龄化社会的加速到来，还可能引发一系列政治、经济、社会和文化问题。

各国女性第一胎平均年龄

回顾过去65年，从1955年到现在，我国人口从6亿增长到14亿。但展望未来，随着生育率的持续走低，我们不禁要问：当我们老去，人口数量会如何变化？中国还能否继续保持人口大国的地位？这些问题不容忽视，它们时刻提醒着我们，必须高度重视少子化和老龄化问题。

2016年，我国放开二孩政策后，短期来看成效显著，出生人口大幅增长了131万。

但深入分析后发现，这一增长主要源于一孩出生数量的大幅提升，贡献率高达78%。而在一线城市，如北京，本科以上学历女性的生育率仅为0.79，与韩国、日本的1.32，美国的1.6，英国的1.7相比，差距明显。

当问及年轻人是否愿意生育二胎、三胎时，他们的回答普遍是：生得起，养不起。

放开生育政策后，许多家庭依然对生育持观望态度，并非不想生，而是不敢生。养育一个孩子已让年轻夫妇倍感压力，若生育二胎，照看孩子便成了难题。

若老人无法帮忙，就只能聘请保姆，或者母亲放弃工作，全职在家照顾孩子。但仅靠一方打工，家庭收入往往难以支撑养育两个孩子的生活成本。

二胎意愿调研

究竟养育一个孩子需要花费多少钱？

据估算，这一数字在62万到198万之间，一般家庭的花费约为70万。

网上曾流传一个有趣的段子：老师给孩子布置作业，要求模拟家长身份，做好家庭收支平衡。孩子获取家庭生活各项参数后，惊叹维持“两娃一狗”的生活成本竟然如此之高。最终，为了完成作业，孩子干脆在账目上“删除”了两个孩子，成功实现收支平衡。

这个段子虽然带有调侃意味，却真实反映了当下家庭养育孩子的沉重负担。

有人不禁疑惑，50、60后所处的时代，物质条件更为艰苦，为何生育率不降反升？

原因在于，当时人们的养育观念相对简单，一家生育多个孩子，很多孩子甚至无法接受良好的教育，大孩子照顾小孩子，能解决温饱问题便已满足。

而如今，养育孩子的成本，尤其是教育成本大幅增加。

80、90后普遍接受过高等教育，他们对婚姻和生育有着更高的追求和更深刻的理解。在没有稳定的家庭经济基础和充分的育儿准备之前，他们不会轻易选择多生育子女。

放眼国际，许多国家为了鼓励生育，出台了一系列行之有效的政策。

加拿大给予生育家庭免税优惠，孩子上学享受免费教育；德国为生育家庭提供高额补助金，生育第五个孩子的家庭，每月可获得7000欧元（约合五六万人民币），且补助可持续到孩子23岁，让母亲能够安心在家照顾孩子；瑞典规定，女性生育后，男性可享受长达2年的陪产假。

借鉴这些国家的经验，我国若想降低养育和教育成本，提升生育率，可从以下几个方面入手：

大力发展托育服务，提高3岁以下婴幼儿的入托率，解决双职工家庭的后顾之忧；

对多孩家庭实施减税政策，减轻育龄家庭的养育负担；

通过现金补贴等方式，为生育家庭提供实实在在的经济支持。

只有消除年轻人的后顾之忧，才能让他们更有信心和意愿生育更多子女，为国家的可持续发展注入新的活力。

在这个充满挑战的时代，解决生育率问题，关乎国家的未来，关乎每一个人的福祉。让我们共同期待，通过各方的努力，能够迎来生育政策的新突破。

文本来源：韩秀云的视频内容

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