文/编辑：嵌入式大杂烩

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当那场旷日持久的贸易战逐渐从拳拳到肉的消耗，蜕变成一场日渐钝化的高昂内耗，华盛顿的战略智囊们显然坐不住了。

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现在他们不再满足于单纯的关税施压，而是将目光投向了更深层次的经济结构，而近日美国参议院最新抛出的这份法案，正是一个制裁中国的手段，其中两项规定，或许比关税要更可怕！

新法案的两道手段

过去的数年，关税这把刀挥舞得有些累了，它像是一场漫长的消耗战，旨在拖慢对手的脚步，却也让自身背负了沉重的代价。

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如今从国会山深处浮出水面的新法案，则宣告了一种截然不同的“作战理论”，它不再是打贸易数字的算盘，而是野心勃勃地要“解剖”对手的经济肌体，试图直接撕裂其运转根基。

第一招如一道狠辣的“资本绞索”，它通过对中国的银行及其他核心金融机构实施精准打击，同时全面堵死中国企业在海外——特别是美国资本市场——的融资通路。

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这招的险恶之处在于，它企图切断中国经济与全球金融体系间那条至关重要的“输血管”，在全球经济的浩瀚海洋中，资本犹如血液，自由流动是企业扩张、技术研发乃至市场渗透的生命线。

一旦这主动脉被紧紧掐住，或遭遇严重的限流，不仅中国企业“走出去”的步履将被硬生生截断，其连锁反应也极可能在国内掀起波澜，最终动摇市场的整体信心。

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然而这套精心设计的杀招，却潜藏着一个致命的自我矛盾，它无疑是一种典型的“杀敌一千，自损八百”式打法。

当今世界，金融高度融合，如果强行撕裂与全球第二大经济体之间的金融纽带，美元作为世界储备货币的地位和稳定性势必受到剧烈冲击。

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别忘了，维系美元霸权的基石，恰恰是其无可替代的全球流通性，这枚威力惊人的金融核弹，当年连美国前财长耶伦都曾设想过，却终因其难以估量的反噬风险而不敢轻易引爆。

如今旧案重提，倒更像是一种不计后果的孤注一掷，但不得不说，如果这招一旦实施，确实会给我们带来很大的麻烦，但同样是一个机会。

新法案的第二招

第二招简直可以被具象为一台无情的“供应链剥离器”，它的核心机制，是授权美国政府冻结在美国境内特定中国法人，乃至是普通“自然人”的资产。

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这可不是小打小闹，它标志着美国经济打击策略的重大升级，过去几年，从华为到TikTok，尽管打击精准，但矛头始终都指向企业法人。

可这次呢？法案竟将黑手直接伸向了个人，这种做法，无异于将国家间经济对抗的寒流，直接传导至每一个个体身上。

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更甚的是，它还试图通过“二级制裁”来施加全球压力：任何与被制裁中国实体进行关键技术产品交易的国家或企业，都可能面临美国的法律追责。

这一刀，精准地砍向了“中国制造”在全球分工中的敏感地带，意在迫使全球企业在复杂的供应链网络中，重新掂量与中国的合作关系，尤其是在芯片、新材料等高科技领域，谁还敢轻举妄动？

法案有无通过的可能？

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这份法案的“发射授权”，被设定得颇具戏剧性，它的官方瞄准理由是“中国支持俄罗斯的军事行动”——一个在国际政治语境中，极难被清晰界定和取证的指控。

也许是起草者自己也觉得这理由略显单薄，法案特别设定了一个前置条件：美国总统必须在180天内，向国会提交一份能“确认”中国援俄“罪名”的证据报告。

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但这显然是是污蔑，中国从来也没有支持过俄罗斯的军事行动，所以这个长达半年的“证据搜集期”，与其说是法律程序的严谨，不如说更像一个精心设计的政治缓冲带与压力阀。

它将一个烫手的、极具争议的山芋，巧妙地抛给了行政部门，如此一来，就形成了一种微妙的威慑平衡。

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与此同时，战场的环境也远比想象的复杂，就在这份法案被提上议程之际，乌克兰总统泽连斯基公然宣称其军队正在与“来自中国的雇佣兵”作战，这无疑为本已紧绷的局势又添了几分诡谲。

他的用意或许是想将中国更深地拖入这场泥潭，从而为乌克兰争取更多来自美国的关注与支持，这种来自第三方意料之外的“拱火”，让中美关系的棋盘上，又多了一枚难以预判的棋子。

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而棋盘上的其他玩家，比如早已对制裁感到麻木的俄罗斯，和在前期石油关税风波中尝过苦头的印度，也都在以各自的方式影响着战局的走向。

结语

说到底，这套法案能不能通过，并不完全取决于华盛顿的决心有多大，在全球经济深度交融的现实面前，任何单方面的“脱钩”或“圈禁”，都高度依赖于世界其他主要经济体的配合。

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如果美国的盟友和伙伴们不愿为此买单，不愿意承受其中的代价，那么这套看起来精妙无比的武器，很可能只会在自家靶场上空转，沦为一场纸上谈兵的空演。

更何况，美国总统几乎不可能拿出足以让各方信服的所谓“援俄”铁证，这使得法案即便在国会获得通过，也很可能因为无法满足启动条件而长期束之高阁。

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而且中国方面早已明确表态，面对威胁，我们拥有足够的底气和反制筹码，一旦这套系统被强行激活，随之而来的报复几乎是必然的，届时中美关系将滑向何种境地，恐怕无人能够预料。

所以与其说这套法案是一柄即将投入实战的利刃，不如说它更像是一种赤裸的战略姿态展示，它是一封措辞严厉的“最后通牒”，其真正的威力，更多体现在“引而不发”的威慑阶段。

参考信息

专家：美国拟对中国实施制裁的法案将进一步加剧中美贸易战——2025年8月6日, 09:16 俄罗斯卫星通讯社

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